粮食生产中存在的问题与建议

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摘 要：本文通过生产成本调查，分析粮食生产中潜在的问题，提出国家应在惠农政策及项目补贴中的投资建议。调查结果表明：粮食生产成本中劳动力投入占36.3—51.1%，物资投入占28.9—31.4%，租赁投入占9.5—16.1%，动力投入占9.4—16.1%。在四个因素中劳动力投入约占生产总成本的一半。因此，要提高生产效益就必须加速机械化生产水平。建议在国家惠农政策实施过程中，补贴重点应放在种粮大户的农业机械购置上。

关键词：玉米；生产成本；存在问题；投资建议

中图分类号：F326.11 文献标识码：A

为了了解旬邑县粮食生产中存在的问题，为农业行政决策部门提供较为准确的良好建议，我们以陕西省粮食生产成本调查活动的通知精神为基准，按照一般农户、种粮大户、粮食专业合作社各层次分别调查5户的要求进行选样调查。其调查方法采取进村入户问卷式进行，主要作物为玉米。

1 调查结果

1.1一般农户调查情况

家庭基本情况，调查5户，总人口23人，户均4.6人；劳动力9个，户均1.8个；粮食种植面积2466.7m2，户均4933.3 m2，人均1066.7 m2；粮食收入56640元，户均11328元，人均2462.6元，667 m2产值1530.8元；家庭总收入96020元，粮食收入占家庭总收入59%；土地流转，5户总流转9800 m2，户均1960 m2。流转费80元/667 m2（半山区塬面旱地）。玉米生产成本，667m2成本1057元，其中劳动力投入540 元，物资投入317元，动力投入100元，租赁费80元。粮食惠农政策意向调研，对惠农政策的评价，皆为基本满意。惠农政策对家庭收入的作用为有作用，但对纯收入增长缓慢；惠农补贴应补在哪个方面，多为种子和化肥；对惠农补贴及项目补贴的建议为加大力度。

1.2种粮大户调查情况

家庭基本情况，调查5户，总人口24人，户均4.8人；劳动力10个，户均2个；粮食种植面积22666.7 m2，户均45333.3 m2，人均9466.7 m2；粮食收入512500元，户均102500元，人均21354.2元，667 m2产值1507.4元；家庭总收入514600元，粮食收入占家庭总收入99.6%；土地流转，5户总流转198000 m2，户均29600 m2；流转费184元/667 m2（马栏山川道地）。玉米生产成本，667m2成本1145元，其中劳动力投入416元，物资投入359元，动力投入184元，租赁费184元。粮食惠农政策意向调研，对惠农政策的评价，皆为基本满意。惠农政策对家庭收入的作用为有作用，但对纯收入增长缓慢。惠农补贴应补在哪个方面，皆为化肥。对惠农补贴及项目补贴的建议为直接补在化肥和农业机械上，以减轻劳动强度，降低成本，提高效益。

1.3粮食专业合作社户调查情况

家庭基本情况，调查5户，总人口21人，户均4.2人；劳动力10个，户均2个；粮食种植面积103333.3 m2，户均20666.7 m2，人均4920 m2；粮食总收入233940元，户均46788元，人均11140元，667 m2产值1509.3元；家庭总收入282732元，粮食收入占家庭总收入82.7%；土地流转，5户总流转79333.3 m2，户均15866.7 m2。流转费176元/667 m2（塬区旱地）。玉米生产成本，667 m2成本1245元，其中劳动力投入524元，物资投入360元，动力投入185元，租赁费176元。粮食惠农政策意向调研，对惠农政策的评价，皆为基本满意；惠农政策对家庭收入的作用为有作用，但对纯收入增长缓慢。惠农补贴应补在哪个方面，皆为化肥；对惠农补贴及项目补贴的建议为直接补在农业机械上。

1.4国家惠农补贴情况

粮食直补8元，良种补贴10元，玉米地膜补贴10元，农资综合补贴71.76元，合计每667 m2总补贴99.76元。

2 结果分析

在粮食生产成本构成中主要有劳动力投入、物资投入、动力投入和租赁费投入，各占比重分析见下表：

2.1在667m2生产成本中劳动力投入位居第一

一般农户劳动力投入占51.1%，种粮大户占36.3%，粮食专业合作社户占42.1%。

2.2物资投入居第二位

一般农户投入占30%，种粮大户占31.4%，粮食专业合作社户占28.9%。

2.3租赁投入居第三位

一般农户投入占9.5%，种粮大户占16.1%，粮食专业合作社户占14.1%。

2.4动力投入居第四位

一般农户投入占9.4%，种粮大户占16.1%，粮食专业合作社户占14.9%。

3 存在问题

3.1 农业生产劳动力后继乏人

调查中了解到农业用工十分短缺，尤其是山区一带，工价偏高，一般工价60～100元，平均每个工日价为80元。农工活既苦又累，大部分打工者岁数偏大。

3.2 农业机械化程度水平较低

调查中动力投入位居最后，而劳动力投入位居第一，便说明了这一点。其主要原因是机械费用偏高，限制了一般农户的使用积极性。

3.3 粮食生产纯收入较低

农民粮食生产成本若将劳动力成本算在其内纯收入很低。调查中一般农户667m2纯收入为473.8元，种粮大户每667m2纯收入为362.4元，粮食专业合作社户667 m2纯收入为264.3元。农民种粮的收入实质多为自己的劳动力收入，造成成本高的主要因素是劳动力费用和农资费用偏高。

4 投资建议

4.1 加大惠农投资力度

在调查问卷“对惠农政策有何建议”中，基本都是建议国家继续加大惠农投资力度，以解决农资费用偏高的问题。

4.2 侧重农业机械补贴

随着土地流转的加快、种粮大户的不断形成及农业粮食生产后继乏人的现实，形势逼迫我们必须加速农业机械化进程，因此、建议在惠农政策及项目补贴实施中补贴侧重点应放在农业机械购置和农业机械的示范推广上。

作者简介：文倩（1968-），女，助理农艺师，从事农业技术推广工作。