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更好更快地推进“一区三高地”建设

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加快建设全国统筹城乡综合配套改革试验区,是重庆贯彻落实十七大精神的具体行动。沙坪坝区将全力以赴抓好统筹城乡改革试验,力争五年内基本实现“全域城市化”。

充分认识新形势下沙坪坝区在全市的比较优势,丰富和完善“一区三高地”发展目标

随着全市“一圈两翼”发展战略的确定,以及国务院批准重庆市城乡总体规划,沙坪坝区在全市的比较优势发生了新变化。首先是在空间上的区位优势更加突出。全区国土面积396平方公里,有333平方公里在二环高速公路以内,是“一小时经济圈”最核心的区域。其次是在发展上初具统筹城乡先行先试的承受能力。过去几年是沙坪坝区发展历史上速度最快、质量最高、变化最大的时期,各项经济指标创历史新高,许多指标名列全市前茅。第三是在资源上科教文卫特色突出。特别是重庆大学城初具规模,西永微电园已现雏形,沙坪坝区作为重庆市科教文卫大区的特色更加鲜明,这是沙坪坝区新时期软实力提升的重要支撑条件。

党的十七大闭幕后,区委对年初区第十次党代会提出的建设“一区三高地”的奋斗目标的内涵作了丰富和扩展。区委将“一区”进一步充实完善为“建设重庆直辖市竞争力的重要集聚区和‘一小时经济圈’的重要增长引擎”,“三高地”调整完善为“把沙坪坝区建设成教育高地、高新技术高地和现代物流高地”。加快发展文化科技、高新技术、现代物流、现代制造、现代商贸服务“五大产业”,形成沙坪坝区可持续发展的产业支撑。进一步发挥沙坪坝区在全市经济社会发展中的集聚、辐射作用。

坚持实施“三层次推进”统筹城乡发展,努力发挥“一小时经济圈”重要增长引擎的作用

为实现“一区高地”目标,努力成为“一小时经济圈”的重要引擎,沙坪坝区将按照三个层次推进统筹城乡发展。一是推进沙坪坝区“全域城市化”。按照“一小时经济圈”必须领头领跑的要求,处于最核心的沙坪坝区,将着力抓好区域空间发展的“东中西西”四个板块建设:相对发达的东部主城减压,实施工业等经济活动西迁,同时完善基础设施,提升城市形象;生态良好的中部地区将进一步加强保护,发展绿色生态旅游;正在崛起的西部新城,尽快推进城市功能建设,增强城市活力;相对滞后的西部农村地区尽快布局道路基础设施,促进城乡统筹发展。争取在五年内,通过加快建设重庆大学城、西永微电园、铁路物流园和沙坪坝工业园B区,快速推进沙坪坝区的城市化和新型工业化进程,促使传统“三农”淡出沙坪坝区,使目前仅占全区总人口八分之一、真正从事传统农业的农民逐步转变为城市居民,或转变为观光农业、体验农业、休闲农业等现代农业的产业工人。二是寻求与周边区县的“区域协作”。“一小时经济圈”是重庆市率先实现全面小康奋斗目标的重要战略支撑平台,作为圈内的重要引擎之一,沙坪坝区将打破行政区划空间的约束,加强与周边区、县的联系交流,主动寻找合作机会,实现在更大的范围内配置资源。三是实现“‘一小时经济圈’圈内与圈外统筹互动”。按照市委的要求,加大对奉节县的帮扶力度。坚持市场化的思维,运用公司化的运作方式,增强其自身“造血”功能,实现“圈内圈外”互利共赢。