廉洁高效 和谐发展

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近几年来，农十二师五一农场在深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作中，较好履行了纪检监察职能，多次荣获农十二师纪检监察工作先进单位和宣传工作先进单位的荣誉称号，为维护农场改革、发展和稳定大局作出了积极的贡献。

一、全面推行“一岗双责”，党风廉政建设责任制得到了认真落实

农场党委认识到，党风廉政建设责任制是党风廉政建设中的基础工作和龙头工作。在实际工作中，党政主要领导切实担负起“第一责任人”的职责，并把责任制作为关系全局的一项基础性制度，狠抓贯彻落实。该场结合实际制定了《五一农场党风廉政建设责任制考核办法?穴试行?雪》，出台了《五一农场党风廉政建设责任制报告制度》《五一农场党风廉政建设责任制追究暂行规定》和《五一农场党委领导班子成员党风廉政建设责任制目标分解》，自上而下地分级、分项将党风廉政建设和反腐败的任务细化、量化到班子，分解到成员，落实到每一个岗位，层层签订责任书。各级党政主要领导和主管部门领导做到了“一岗双责”，纪检部门每年会同相关部门组成检查组，深入连队，通过听汇报、看材料、开会座谈、问卷调查、走访群众等多种形式，及时写出调查报告，为场党委科学决策提供了依据。通过廉政谈话，做到提醒在前、防范在前、警示在前，使党风廉政建设由软任务、软指标变为硬任务、硬指标。农场建立了党委常委联系点制度，机关也建立了科室与连队挂钩点制度，实行风险抵押奖罚办法，把机关干部的工资与挂钩连队的经济效益挂在一起，为落实反腐倡廉各项任务起到了保证作用。

二、重视抓好廉洁自律工作，领导干部拒腐防变意识明显增强

农场党委、纪检委坚持不懈地贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和要求，在全场深入开展了党性、党风、党纪教育，连续5年开展了家庭助廉教育活动和党风廉政教育月活动，并利用各种典型案例进行警示教育。

l．加强了节日期间的监督检查。重申廉洁过年过节的有关规定，从而保证廉洁从政有关规定落到实处。

2．按照兵团、师纪检委要求，对各单位、机关购买和使用小汽车的情况进行了清理登记，并认真检查清理了团场、连队干部集资购置大型农机具、承包土地的情况。同时，对农场各级领导干部的通讯费规定了限额，实行费用包干，超支自负。对公款吃喝、公务招待、公车私用等采取了有效的措施，使其得到了有效的遏制。

3．建立和完善了副连级以上领导干部廉政档案。全场已建立领导干部廉政档案108份，其中处级领导干部8份，科级领导干部41份、连级干部59份。

4．严格执行党内监督五项制度和领导干部收入申报等三项规定。

5．农场纪检委按照“征求意见、做好准备，学好文件、提高认识，对照检查、廉洁自律，意见反馈、接受监督”四个步骤，监督基层各党支部按时保质开好廉洁自律专题民主生活会，解决了一些比较突出的问题，并进行述职述廉和民主评议等。

三、加大群众来信来访落实力度，严肃查处违纪违法案件，教育挽救了一批干部

农场纪检委始终按照“有案必查，有查必果，有果必处，有处必严”的要求，发现一起查处一起。5年来，在上级纪委的协助下共查处各类违纪违法案件7件，其中，受党纪处分7人，受党纪政纪双重处分4人，追缴、没收违纪款4．5万元，挽回经济损失4．5万元。在查办案件工作中，注重发挥主渠道作用，细心听取群众反映，认真处理来信来访，澄清了一些反映失实的问题；5年来，共受理群众来信17件次，接待来访群众11人次，查处率100％。

四、认真开展纠风专项治理和执法监察工作，切实维护群众利益，行业风气逐渐好转

农场纠风工作坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，对重点行业和单位继续实行纠风目标责任管理制度。每年同教育、农业、卫生三个行业负责人签订了纠风目标责任书，狠抓专项治理工作的落实。开展教育乱收费执法监督工作成效显著，促使中小学收费工作规范化、制度化；加大力度纠正医药购销中的不正之风，医疗器械和卫生药品集中采购工作得到稳步推进；认真做好农业职工“减负”工作；“三公开”工作得到稳步推进。通过加强监督检查，各单位都建立了公开栏，进一步规范了公开内容，提高了公开质量，全场“三公开”工作覆盖面已达到100％。

五、坚持标本兼治，综合治理，治本抓源头工作不断深入

一是着眼防范，强化党风廉政教育。坚持把党风廉政宣传教育工作纳入到三个文明考核之中。采取经常性教育与集中教育相结合、正面教育与反面教育相结合、常规教育和特色教育相结合的形式，有效地增强了领导干部廉洁自律意识和廉洁从政的自觉性。5年来，在全场党员干部中开展了读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人的“五廉”教育活动，充分利用广播、电视等宣传媒介，播送稿件，播放反腐倡廉电教片。通过举办黑板报、征集廉政格言、党纪政纪条规知识考试、知识竞赛、知识竞答、廉政教育专题党课、召开反腐倡廉座谈会、廉政事迹报告会、廉政宣誓、签订廉政承诺书、每周一提示活动、撰写心得体会和理论文章、赠送廉政台历、反腐倡廉歌曲的传唱、开展读书思廉教育活动、诫勉谈话等不同载体，推动反腐倡廉宣教工作不断深入，“以廉为荣，以贪为耻”的观念正逐步深入人心。

二是紧紧围绕权、钱、人三个重点，抓好从源头上预防和治理腐败工作。5年来，农场党内监督和民主监督得到逐步加强；对“三重一大”问题都做到了集体讨论决定；干部人事制度和财务管理制度的改革向纵深发展；实行了领导干部公开选拔、考察预告、任前公示、试用期和公开举报、监督电话等制度，民主选举连队领导干部和竞争上岗已全面启动；土地使用权“招拍挂”、建筑工程项目公开招投标、集中统一采购等制度不断得到落实；严格“收支两条线”，积极推进部门预算和会计集中核算制。突出源头治理，狠抓制度建设，几年来，农场党委分别制定了十几项制度或规定，并协助基层单位制定和完善相关制度。制定《强化资金管理、彻底杜绝小金库实施意见》，严格实行“收支两条线”管理，严禁设立账外账，严肃查处了两起设立“小金库”的单位，进行了通报和处罚；加强对全场财会人员党内法规和财政法规的学习教育和要求，促使财务人员严格把关，搞好财务监督，从财务源头杜绝腐败现象。

几年来，农场党委、纪委在反腐倡廉工作中，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，开拓新思路，唱响主旋律，弘扬正气，营造更加有利于反腐败的舆论氛围，为建设好廉洁高效、和谐发展的五一农场，从思想上、纪律上、作风上提供了强有力的政治保证。

（作者单位：农十二师五一农场）