建设工程施工全过程全方位管理

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摘要：本文首先针对建设工程施工项目管理在实施阶段的全过程全方位进行的管理，是指施

工单位在完成所承揽的工程建设施工项目的过程中，运用系统的观点和理论以及现代科学技

术手段对施工项目进行计划、组织、安排、指挥、管理、监督、控制、协调等全过程的管理。

关键字：建设工程 管理 全过程 全方位

中图分类号： C93 文献标识码： A

1 引言：

施工项目管理是指由建筑施工企业对施工项目进行的管理。运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理，是为使项目取得成功（实现要求的安全、质量、进度、成本等项目目标）而对其所进行的全过程、全方位的策划、规划、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。

2 项目管理的内容及特点

2.1项目管理的内容

项目管理的对象是项目，项目管理的职能同所有管理的职能是一样的。由于项目的特殊性，带来了项日管理的复杂性和艰巨性，项目管理要按照科学的理论、方法和手段来进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理。

2.2项目管理的特点

施工项目管理是项目管理的一个分支。其管理对象是施工项目，管理者是建筑业企业。施工项目管理特点主要体现在以下几个方面。

2.2.1管理的主体

施工单位作为一个工程项目参建单位之一，它是项目管理主要服务于项目的整体利益及其自身的利益的主体。

2.2.2管理的阶段

项目管理工作主要发生在施工阶段，但由于其施工过程中又涉及到勘察设计等文件资料，竣工后又将进入保修阶段，因此施工单位的项目管理工作也会涉及勘察设计阶段、开工前的准备阶段及质量保修阶段。其项目管理的目标主要包括施工的进度目标、质量目标、安全目标、成本目标等。

2.2.3管理的任务

施工单位在进行施工项目管理的过程中主要完成的任务有施工进度管理、施工质量管理、施工安全管理、施工成本管理、施工合同管理、施工信息管理以及与施工相关的组织与协调等。

2.2.4承包形式

施工项目的承包形式一般有施工总承包、专业施工承包、劳务施工承包等。其中的专业施工承包和劳务施工承包通常是从施工总承包的项目中分包出来的。因此，对于不同的施工承包形式，施工单位担任的角色也不同，其项目管理的任务和工作重点也会有很大的差别。而且不论是施工总承包单位招来的分包单位，还是由建设单位指定的分包单位，都必须接受施工总承包单位的工作指令，服从其总体的项目管理。

3 项目管理的过程

管理过程从施工项目的寿命周期来看，施工项目的管理过程可分为投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、质量保修与售后服务等阶段。

3.1投标签约阶段

对于每一次可以参与投标的机会，施工单位都应从其经营战略的角度出发，作出是否投标争取承揽该项工程施工任务的决策。

如果决定投标，则应马上从多方面、多渠道地尽可能地获取大量信息，继而进行认真分析梳理，作出判断。

编制投标书，进行投标。

若中标，则与招标单位进行合同谈判，签订合同。

3.2施工准备阶段

施工单位聘任项目经理，实行项目经理责任制。

设立项目经理部，根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质、地域范围，来确定项目经理部的组织形式及人员分配等。

编制施工项目管理规划及规章制度，以指导和规范施工项目的管理工作。

编制施工组织设计及质量计划，以指导规范施工准备工作与施工过程。

施工现场准备，使现场具备施工条件，保证进行安全文明施工。

编写开工申请报告，上报审批。

3.3施工阶段

按照施工组织设计组织施工并进行管理。

通过施工项目目标管理的动态控制，采用适当的管理措施，技术措施、经济措施等，保证实现施工项目的进度、质量、成本、安全生产管理、文明施工管理等预期目标。

加强施工项目的合同管理、现场管理、生产管理、信息管理、项目组织协调工作。

做好记录，及时收集和整理施工管理资料。

3.4竣工验收阶段

在整个施工项目已按设计要求全部完成和试运转合格之后，且预验结果符合工程项目竣工验收标准的前提下，组织竣工验收。竣工验收通过之后，办理竣工结算和工程移交手续。

3.5质量保修与售后服务阶段

按照《建设工程质量管理条例》的规定，竣工验收通过的工程及进入工程保修阶段。

为了保证工程的正常使用和维护施工单位的良好声誉，施工单位应定期进行工程回访，听取使用单位和社会公众的意见，总结经验教训；了解和观察使用中的问题，进行必要的维护、维修、保修和技术咨询服务。

4 项目管理的原则及管理方法

4.1管理原则

施工项目管理是施工单位履行施工合同的过程，还是施工单位实现施工项目最终目标的过程。施工项目管理必须发挥施工单位的技术和管理的整体优势，组织和发动企业管理层、项目管理层、项目作业层等各个层面积极参与到施工项目额管理活动中来，实现全过程全方位的管理，尤其应避免“以包代管”的不良倾向。

项目经理部在制定项目管理实施计划时，应当认真研究和领会项目监理部编制的“监理规划”和“监理实施细则”。根据施工合同及相关法律、法规、规范、标准、规程等，分析和判断“监理规划”、“监理实施细则”中的有关要求正确与否，积极接受和配合监理工作。应当利用这些合理有效的管理制度，来保证施工项目管理按照既定的程序运行，从而推进项目管理向着合理有序的方向发展。

4.2管理方法

在施工项目管理的过程中，还应充分体现PDCA循环的原理，即计划（Plan）、实施（Do）、检查（Chsck）、处理（Action）这一不断循环和持续改进的过程。从而实现不断地发现问题、解决和改正问题、反馈信息、总结经验教训、形成管理的持续改进。

施工项目管理的内容取决于项目管理的目的、对象和手段。其内容一般包括以下几个方面。

4.2.1管理内容及目标

通过进度、质量、安全、成本等各方面的控制和管理，来实现预期的工期、质量、安全、成本等目标。

4.2.2管理手段

施工项目的管理手段包括施工项目管理规划如项目管理规划大纲、项目管理实施规划，合同管理，信息管理，施工项目现场管理，组织协调、竣工验收、质量保修、考核评价、售后服务、定期回访等。

4.2.3管理对象

对人力资源、技术、资金、材料、设备等诸多生产要素进行合理地管理，实现生产诸要素的优化配置与动态控制。

4.2.4管理程序

施工项目管理的程序应依次为：编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与 项目经理签订《项目管理目标责任书》，项目经理部编制《项目管理实施规划》，必须通过强化组织协调的办法才能保证施工的顺利进行。

4.2.5管理平台

施工项目管理系统是集企业门户、办公系统、工程项目管理系统于一体的施工企业项目管理平台，是以系统工程学、控制论和信息论为理论基础，采用赢得值（或挣得值）原理、信息集成技术和矩阵式管理结构，以高度专业化、科学化、市场化的手段，对项目实施的进度、成本、质量、合同、资源、财务、安全等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制。

结论

项目的成败，取决于项目管理过程中的各个环节，只有通过项目全过程、全方位、精细化的管理，才能实现项目管理的最终目标，同时需要对工程各个环节还要有相当高的认识和理解才能做好项目全过程管理。

参考文献

1、《中国建设教育协会组织．资料员专业管理实务》，中国建筑工业出版社，2007：272-274．

2、《施工项目管理》 ，机械工业出版社 2011