农民工幼儿园:“黑色”存在

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南半壁店村位于北京东南，隶属顺义区李桥镇，北临中国国际航空公司。地理条件的便利和机场劳动力的大量需求，使得这里迅速成为农民工聚集地。据最近人口普查的结果显示，这里的居民90%为外来打工人员，主要在首都机场从事保洁、货运、绿化、垃圾清理等体力劳动。这些在京务工人员需要有个地方照看小孩，他们的子女也需要学习知识。正是这样的需求促成了周边涌出大批私立幼儿园，记者发现一个几千人的村子里竟多达七家民办幼儿园。

这样的幼儿园设施如何？经营情况如何？孩子的生活情况、学习情况怎样？带着疑问记者来到了南半壁店村。

自收自支

南半壁店村大部分是平房，还有一些是自建的简易楼房。记者在路人的介绍和指引下，首先来到了南半壁店村最大的一家幼儿园―七彩幼儿院。然而映入记者眼帘的场景却和这名字中的“七彩”二字差别迥异：一面粉彩脱落的斑驳墙壁，正中是两扇紧闭的绿漆大门，大门正上方挂着一块并不醒目的匾牌，牌子上是一幅由蓝天、白云、绿草和彩虹衬底，正中书写着“七彩幼儿园”五个大字的儿童画。由于常年的风雨剥蚀，牌匾早已不再鲜亮。大门右侧是两道用砖砌死的小门，很明显是改建幼儿园时留下的痕迹。门前石板底下是一道脏水沟，污水流淌，气味扑鼻。

和门口一位保安说明来意后，记者正式踏入园内，并且见到了幼儿园负责人王园长。王园长忙介绍说，七彩幼儿园共有80多个孩子，按年龄分为大中小三个班，每个班配备一位教师，语文、数学、英文、音乐、体育和美术都由这一位老师教。每个月每位入园儿童收费260元，中午免费提供一顿午餐。王园长说，村里几家幼儿园基本都是这种情况。这些孩子的家长基本都是从乡下来的农民工，他们的月收入大约在1500～2000左右，因此收费太高的幼儿园是上不起的。那些条件好一些的家庭，比如开出租车的、开小饭店的，一般把孩子送到村西樱花园小区的中华新艺术幼儿园，因为那里条件比较好。但学费也相对较高，每个月每个孩子700元，非该小区内户口额外每年还要赞助1200元，这对附近大多数农民工家庭来说是个比较重的负担。

在办学资金来源上，王园长说：“我们是私立幼儿园，所有的钱都是自己投入。包括租院子、简单布置、器具购买、教学用品等都得先期一次性投入。日后的开支主要是教师工资、食堂厨师工资和孩子的伙食费，而这些都是从每月收取的学员学费中支付，余下的就是利润。”记者随后问道，地方政府或教育部门对私立幼儿园是否有一定补助？王园长颇为无奈地摇了摇头，说道：“只有门口的保安是由村上雇的，由村里开工资，这就算是补助了吧。”

无照运营

抛开合不合法、条件是否简陋、影不影响孩子成长不说，单单幼儿园的“校舍”安全问题就足以让人担忧。房舍的墙壁就是薄薄一块砖的宽度，似乎一阵大风都能将房上的瓦掀翻。一旦发生地震肯定是墙倒屋塌支离破碎，那覆巢之下的孩子将由谁来负责？

记者感到疑惑，这样的幼儿园是否符合国家学前教育的相关要求？是否有正规的办学手续呢？对此，王园长说：“我们这里没有手续，也没人要求办，况且南半壁店村所有的私立幼儿园都没有所谓的手续。”这一点在记者随后走访的美福娃幼儿园中，也得到了证实。美福娃幼儿园的赵园长对记者说：“‘上面’没有要求办手续，检查时只是对保安设置和食堂的室内卫生提出了要求，对证件的事根本就没有提。当初我是想要办个手续，也到当地教育部门咨询过，但他们说暂时不给办，我们也就顺水推舟的无照经营下去了。”

存在即合理

农民工幼儿园条件虽差些，但并非一无是处，所谓“存在即合理”指的正是一种市场供求关系，既然这样的农民工幼儿园普遍存在，必定是有相应的诉求。王园长介绍说：“虽说我们没有手续，设施和师资也与公立幼儿园和所谓的‘贵族’幼儿园有很大差距，但我们收费低，每个农民工家庭都承担得起。同时就近设立，方便接送。在入园条件上也没有特殊要求，只要申请基本都可以保证入园。如果因为没有正规手续或软硬条件达不到一定标准就取缔我们，那么300多个孩子往哪送？送公立幼儿园？路程远暂且不说，入园条件相当苛刻，不是每个孩子都能上得了的，况且高额赞助费农民工能拿得起吗？要知道，公立幼儿园都很功利。”

同样，美福娃幼儿园的赵园长也认为，公立幼儿园普遍存在“入园难”的问题，而且民办幼儿园在开放时间上也相对灵活。“在我们这里，有的家长上早班，早上五点半就把孩子送来了，而晚上有的家长8点多才来接，并且考虑到孩子家长的休息情况我们周六不放假。这在公立幼儿园是没有的，早上7点送，晚6点前接，超过一定时间是要收费的，并且周六日都放假。”

在走访的几家农民工幼儿园中，记者发现园内普遍条件简陋，校舍存在安全隐患，教学质量不达标，逾半数幼教工资月均1500左右，且无完善的社会保障，更有甚者一学期就要换两三个教师。然而，南半壁店村这些无照经营、低成本运营的所谓“黑幼儿园”恰恰又以其便捷的地理位置、低廉的收费、无需赞助和灵活的管理体制迎合了来京务工人员的需要，在这个所谓的“次生经济圈”中占据了一席之地。

北京市教委明确规定凡未经登记注册，擅自招收幼儿的；园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；以及教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的幼儿园，将由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。在屡次“黑幼儿园”起火、食物中毒事件后，农民工幼儿园越来越受到社会关注，大批“黑幼儿园”被取缔。但在采访过程中，记者发现这种“去园行动”却给在京务工人员家庭带来了极大的不便，有些孩子被送回老家，有些被带到父母工作单位，还有些家庭只能选择一方辞职回家带孩子。可见下一步对“黑幼儿园”或应考虑去“黑”而非去“园”，帮助外地务工人员子女进入正规幼儿园，而不应简单粗暴地一概取缔。