技术创新视域下的畜牧业的展望
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(一)畜牧业技术创新是改善畜牧业生产条件的需要畜牧业发展有两个必备的条件，那就是优良的牧草和良好的草场，而这两个条件都和畜牧业技术创新有关。首先，技术创新是实现牲畜饲草良种化的需要。畜牧业是利用牧草和饲料，繁殖饲养家畜以取得畜产品的生产部门。其生产要经过第一性的饲草生产和第二性畜产品的生产两个相互联系过程。饲草是构成畜牧业发展的基本要素。所以为了促进畜牧业顺利发展，必须提高饲草生产能力，而饲草生产能力的提高依赖于饲草生产技术的创新和提高，这就要求我们现代生物育种技术改良牧草品种，使饲草品质得到提高，产量得到增加。其次，技术创新是草场改良的需要。畜牧业以饲草为最基本的生产因素，而饲草生长以草场为条件，如果没有良好的草场资源，根本就不可能有优良的饲草资源，而良好的草场资源是以技术创新为条件的。内蒙古畜牧业发展过程中，存在一个致命的制约因素，那就是由于自然条件和人为因素的影响，草场破坏严重，草场退化、沙化、盐渍化严重，严重影响内蒙古畜牧业的发展。而我们在草场改良方面进行技术创新，努力提高草场改良的水平，防止草场退化、沙化、盐渍化，并努力改造退化、沙化、盐渍化的草场，就会极大地促进畜牧业的发展。
(二)畜牧业技术创新是提高畜牧业生产水平的需要畜牧业是利用饲草繁殖饲养家畜以取得畜产品的生产部门。畜牧业生产领域劳动效率和水平的提高，无不与技术创新有关。传统畜牧业不注重科学技术创新，在生产方面只注重草地和劳动力的投入，因而劳动效率低，也容易造成环境污染和资源浪费，而我们通过技术创新，可以把新技术用于生产领域，大大提高生产效率和水平。例如，我们可以通过生物基因工程、细胞工程、遗传工程等技术创新，为畜牧业培养出优质高产、适应自然能力和利用自然资源能力强的优良品种，提高畜牧业生产效率和水平，也可以通过电子技术、原子能技术、遥感技术等方面创新，提高畜牧业现代化水平。我们考察畜牧业发展的历史，就可以发现一个规律，那就是，畜牧业生产效率和水平的提高，离不开畜牧业技术创新，离开畜牧业技术创新，畜牧业生产水平根本不可能提高。所以，为了迅速提高畜牧业生产效率和水平，必须不断进行技术创新。
(三)畜牧业技术创新是提高畜牧业竞争力的需要不但畜牧业生产条件改善、生产效率和水平提高以技术创新为条件，而且畜牧业竞争力的提高也离不开技术创新。畜牧业竞争力的高低取决于畜产品竞争力的高低，畜产品竞争力的高低取决于畜产品加工部门的技术水平高低，而畜产品加工部门技术水平高低取决于畜产品加工部门技术创新能力，所以，畜牧业竞争力的高低取决于畜牧业技术创新水平。内蒙古畜牧业发展的历史充分验证了畜牧业竞争力与畜牧业技术创新水平之间的密切关系，在改革开放以前，内蒙古畜牧业技术创新水平比较低，与此相对应内蒙古畜牧业竞争力也比较低下，而在改革开放后，由于内蒙古涌现一批知名畜产品加工企业(如蒙牛、伊利)，畜产品加工技术创新能力迅速提高，于是，畜产品竞争能力大幅度提高。内蒙古畜产品加工产业有了很大发展，但是，畜产品加工产业与发达国家相比，差距还很大，发达国家由于畜产品加工技术创新能力强，畜产品加工产品种类品种多，能够满足各种不同消费者的需求，而内蒙古畜产品加工产品种类和品种还远远不能满足消费者需求，极需要提高畜产品加工技术创新能力，以提高畜牧业竞争力。
二、落后的畜牧业技术对畜牧业发展的制约
内蒙古畜牧业科技发展虽然取得了巨大成就，但是由于社会经济发展程度、牧区经济基础及社会综合条件的限制，内蒙古畜牧业的生产技术发育程度和技术进步机制还存在很多问题和不足，这种状况，极大地阻碍了畜牧业发展。具体来就，表现在以下几个方面:
(一)技术手段落后因所处自然环境局限，畜牧业以放牧为主要手段。从诸种畜牧业饲养方式的投入产出效益比来看，这种方式有效地利用了自然资源，投入的活劳动和物化劳动都远远低于其它生产手段。但就畜牧业自身条件看，适当的人工饲料(包括加工过的天然饲料)补给，可以大大提高饲草料的转换率，增加草资源的利用效益，解决草畜矛盾，加大牲畜的个体产出量。而内蒙古畜牧业主要以放牧为主，对人工饲料的补给在大部分地区只限于在牲畜无法采食到天然牧草时进行，而没有按牲畜生理育成周期补饲，这种状况近几年有所好转，青贮饲料的推广范围已占全区旗县的90%以上，牲畜补饲、青贮饲料种植技术也有较好的推广，但仍需进一步提高生产技术，并将其推广和普及。由于人工饲料补给不足，牧民过多地在草场放牧，造成内蒙古草原资源逐年退化、面积日益缩小、生态恶化，草地急剧消失的严峻危机，“三化”(退化、沙化、盐渍化)草地面积不断增大，严重影响了畜牧业发展。
(二)机械化水平低下畜牧业机械化是以先进的畜牧技术和生物技术为基础，以现代工业技术为支撑，以各种机械为手段，科学组织畜牧业生产的过程。畜牧业机械化是畜牧业技术创新的重要标志。畜牧业创新主要包括工程技术创新和生物技术创新两个方面。而以畜牧业机械为主的工程技术是实施生物、畜牧技术的直接手段。只有采用工程技术才能保证生物技术充分发挥作用和科学的畜牧措施得以实施。先进畜牧业技术的推广应用，必然要有与之配套的畜牧业机械来完成。人工草地建设、草地改良、牧草收获加工、草地灭虫灭鼠等重大畜牧业增产技术和环境建设技术应用，只有先进畜牧业机械才能大面积进行。而内蒙古牧区长期存在忽视牧业机械推广的现象，在主要牧区除了割草和剪毛的机械化程度稍高外，其它部门的机械化水平低下，甚至没有机械;这种状况严重制约畜牧业的发展。
(三)科技队伍力量薄弱由于内蒙古教育落后，再加上内蒙古现阶段存在城乡差距，受牧区生活条件限制，造成内蒙古目前畜牧业科研队伍力量薄弱。而更为严重的是，失学率有进一步上升的趋势。这种状况造成牧民群体中拥有的科学技术人员很少。此外，由于牧区生活条件的限制，城镇畜牧科技人员没有进入牧区的积极性，造成牧区畜牧科技人员很难增加。科技人员缺乏，很难保证牧区科技服务体系完备，目前内蒙古牧区畜牧、兽医、草原经营等服务站大都只普及到县(旗)一级，比较先进的牧区也只普及到乡(苏木)。乡级服务站的技术人员也十分短缺。大部分站由乡(苏木)长充任站长，隶属于政府部门，自我发展自我完善的能力不足，设备简陋，服务条件很差，改良、检疫等技术性稍强且十分需要普及的工作也得依赖县级站。在生产和居住都呈分散状态的牧区，这种服务网络难以对生产进行有效的引导和服务，畜牧业技术推广和创新对技术人员有很强的依赖性，而目前技术力量薄弱，技术服务较差，必然影响畜牧业发展。
(四)加工方面技术落后畜牧业生产要顺利进行，除了要有畜牧业生产方面的技术之外，还必须有畜产品加工、流通方面的技术和设施，这样才能保证畜牧业生产顺利进行，而内蒙古畜牧技术结构单一，不但畜牧业生产方面的技术不全，而且畜产品加工技术落后，严重影响了畜牧业发展。畜牧业生产要顺利进行，必须要求畜产品有较高的质量，满足消费者需求，能够顺利地出售，而畜产品达到较高质量，是以先进畜产品加工技术为基础的。随着经济发展和人民生活水平的提高，人们对畜产品提出了更高的要求，而在畜产品加工技术落后的情况下，加工企业根本不能生产出满足消费者日益增长的畜产品，例如，乳品行业是内蒙古竞争力较强的行业，但是与国内其它先进企业相比，机器设备比较落后，技术水平低，研发能力差。国外乳品行业，由于其技术水平高，能够根据不同消费者的不同需求生产产品，消费对象细化到不同层次、不同习惯、不同口味的消费者，不同习惯、不同口味的消费者都能买到自己需要的产品，如国外酸奶、奶粉的品种都有上百个，相比之下，包括伊利在内的内蒙古乳品企业，其产品种类还十分单一，还不能满足消费者的不同层次的需求。畜产品加工企业技术落后，必将影响其竞争力，进而影响畜牧业发展。
三、推进畜牧业技术创新的措施
针对内蒙古畜牧业发展中存在的问题，我们应该根据区情采取措施，加强技术创新，以促进内蒙古畜牧业发展。
(一)发展多种畜牧业技术手段为了改变畜牧业生产手段单一的状况，必须改变旧的畜牧业技术推广体制，放活科研推广机构，放活科技人员，使科研机构和科技工作面向市场，促进经济增长。现有的科研机构必须由科研事业型向科技企业型、实体型和民营型转变，推进科研、推广、示范、生产一体化。鼓励科技人员创办民营科技实体，使民营科技企业成为一支更需要的新生科技力量。鼓励高级技术人员带头发展科技中介组织，发展壮大科技经纪人队伍，使他们在科技与生产之间发挥桥梁和纽带作用。社会公益型科研单位也要发挥人才技术优势，创办经营实体，提高自我发展能力。科技推广机构内部要深化人事和工资制度改革，按需上岗，按岗聘任职称、职务。实行基本工资和效益工资相结合的办法，使科技人员的收入与工作水平和业绩挂钩，与技术开发、成果转化的贡献挂钩，改变过去畜牧科技单一落后的状态，改变过去畜牧业生产方面只注重草资源使用，不注重保护的状态。为此，在畜牧业生产方面，不但要有效利用自然条件，合理放牧，而且还要增加人工饲料的补给，提高饲草料的转换率，处理好人工饲料补给和天然草场利用之间的关系，尤其要保护好天然草场，遏制草原资源退化、面积逐渐减少的趋势。
(二)提高畜牧业机械化水平发展畜牧业机械化，要有新思路，采用新措施，建立新机制。为此，必须进一步健全和完善畜牧机械社会化服务体系、推广体系、监督体系、产业化服务体系等，加快畜牧机械服务社会化、市场化进程。鼓励牧区经济组织和牧民个人购买大中型拖拉机及其配套机具，发展各类专业性畜牧业服务组织和专业户、畜牧机械租赁公司、畜牧机械作业中介组织及畜牧机械使用者协会，进行畜牧业机械化、专业化经营，社会化、市场化服务。强化苏木(乡镇)畜牧机械管理服务站在畜牧业机械社会化服务方面的组织协调、技术推广和作业安全管理职能，并逐步向畜牧机械中介组织转变，为畜牧业产前、产中和产后提供全程的机械化服务。畜牧机械推广要坚持畜牧业机械与常规技术、高新技术相结合，科学研究与成果推广相结合，配合畜牧业新技术措施的实施，加强畜牧机械科研新成果和新型机械设备的推广应用，要围绕发展高产、高效、优质畜牧业，大力推广先进适用的畜牧业机械化技术，要建设畜牧机械实验规范基地，进行新型畜牧机械的实验规范，通过多种方式引导牧民购买实用畜牧机械，开拓畜牧销售市场和作业市场。
(三)提高牧区居民科技文化水平畜牧业水平提高的根本途径，并不是一蹴而就，而是一个复杂的多层次发展过程，是一个现代生产要素的引入和技术进步的过程，在这一升级过程中，科学技术是最根本的动力因素。我们应努力在传统畜牧业生产过程中，引入科学技术，为此，必须大幅度增加牧民中科技人员的数量，按发达地区和国家的经验，要增加农牧民中科技人员数量，普遍提高农牧民的文化程度和在牧民中推广普及科学技术，大力提高牧民的文化水平和科学技术水平，应该采取多种形式和措施，加强草原牧区基础教育，消除文盲，国家和政府采取各种支持鼓励的财政税收政策措施，推动草原牧民自觉主动学习掌握和使用先进专业技术知识，逐步把他们培养成发达国家牧民那样重科技知识的现代草原牧民。
(四)完善畜牧业技术推广服务体系要加强以盟(地区)、旗(县市区)技术推广部门为骨干，以苏木(乡)科技综合服务站为基础，以各类协会、学会为载体的农牧民自我服务为补充，专业部门与群众相结合，各方面共同参与的技术推广服务网络。要从大中专毕业生和苏木(乡)现有的干部中，选拨一批有专业技术的人员充实到综合服务站。各旗县的科技和农业部门都要培育和建立不同层次、各具特色的科技示范基地，形成嘎查(村)有示范户，苏木(乡)有示范嘎村(村)，旗(县)有示范苏木(乡)的科技示范体系，从而为紧密型技术承包聚集更多的科技力量和提供更广大的活动舞台。牧业、林业、农业、水利、牧机、科技教育、财政、金融等部门分工协作，密切配合，加大支持保障力度，并逐步建立起以项目为载体，以政府投入为指导，以牧民投入为主体，金融部门投入为补充的多元化投入机制，使服务体系迅速覆盖内蒙古自治区牧区。
(五)提高加工企业的技术水平要多渠道融通资金，扶持一批生产规模大、技术水平高、竞争能力强的企业，使之成为与畜牧业生产基地联系密切，辐射带动能力强的龙头企业。要加强横向联合，通过股份合作、联营等方式积极引进资金、技术和先进的管理经验，对现有企业进行创新改造;要正确处理畜产品加工企业在专业化基础上分工与协作的关系，要从技术和经济角度分析畜产品加工企业的生产规模，打破部门分割和地区封锁，以骨干企业为核心，采取股份制或股份合作制的形式，对中小企业进行联合兼并，实行专业化生产，对畜产品进行深加工，提高装备水平，实施名牌战略，增强市场竞争能力。
作者：陈智广单位：包头师范学院马克思主义学院