全县烟叶生产的意见

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年，全县烟叶生产在各级党委、政府的重视下，经过广大烟农和烟叶干部、烟草职工的共同努力，在严重的自然灾害和国家计划下调等不利因素下，烟叶产业仍呈现出稳定发展态势，为县域经济社会发展做出了积极贡献。为进一步推进烟叶产业持续稳定发展，现就年全县烟叶生产提出如下意见：

一、深刻认识严峻形势

年，是我县烟叶发展任务十分艰巨、工作十分艰难的一年。受产业比较效益拉大，烟叶生产资料、劳动力价格上涨，烟叶生产劳动力不足等不利因素影响，烟叶生产进入产业发展阵痛期，烟农生产积极性受挫，烟叶干部工作压力加大，形势异常严峻。全县上下务必紧急动员，统一思想，提高认识，打破常规，克难攻坚，采取得力措施，千方百计遏止面积产量收入下滑的势头，巩固全省现代烟草农业现场会的成果，保住广大烟农稳定增收的效益，不断推进全县烟叶产业持续稳定健康发展。

二、明确生产任务目标

年，国家下达我县计划9.4万担，为确保完成任务，全县按10万担安排生产计划。种植面积3.5万亩，完成产量10万担，烟农收入达到7500万元，实现烟叶税收1600万元。

三、加大政策扶持力度

1.以年烟农实际交售产量，县财政按每斤0.5元的标准补到烟农。

2.以年烟叶税收为基数，年乡镇烟叶税收超基数部分全部返还奖励乡镇，用于发展烟叶生产。

3.从上年烟叶税收中提取15%建立烟叶产业发展基金，主要用于炮弹购置费、烟叶统保费、机构运行费和年度奖励兑现等项支出。

4.从年起从上年烟叶税收中提取5%建立烟叶产业发展风险防范基金，主要用于大灾救助。

5.继续实行灾害救助，并提高因灾绝收救助标准，每亩由900元提高到1000元。其中：向省申请每亩救助600元，协调商业保险每亩赔偿300元，县民政部门救助100元。

6．县天星供电公司对烤房群执行农村居民用电电价，并将烤房群供电线路改造扩容纳入农村电网改造一并规划建设。县政府协调煤炭供应商，对烟农实行煤炭坑口价供应。

7.捆绑发改、财政、国土、农业、交通、水利等部门项目，统一规划实施，加大烟叶主产区基础设施和新农村建设力度。

四、强化各项工作措施

（一）千方百计夯实面积。落实面积是完成产量的基础，必须下大力气抓好面积落实。一是乡镇村要迅速成立工作专班，走村入户、广泛动员、宣传政策，主产乡镇农户政策知晓率达到100%。二是分乡镇、村对适种植烟叶的农户、田块逐一登记，巩固老户、扩大新户，适度扩大种植区域，确保全年面积落实。三是主产乡镇党委书记、产烟村党支部书记为乡村两级烟叶生产第一责任人，主要精力要用于指导发展烟叶生产；采取行政干部包村，烟叶技术员包片包户的办法，强化工作责任，推动面积落实。四是充分发挥村组干部和农村党员的带头示范作用，号召党员干部带头种烟。春节前烟叶面积必须落实到农户、到田块。

（二）多措并举科技烟。一是要深入推进烟叶标准化生产，强化烟叶育苗、壮苗下田、“三先”技术、标准化定植、揭膜起垄、大田管理等各生产环节及流程管理，为烟农增收提供保障。二是要大力推广漂浮育苗、平衡施肥、集约烘烤等先进技术，努力提高烟叶生产管理效益。三是要大力推行组织创新，大力发展烟叶生产和服务专业合作社，提高烟叶生产组织化程度。四是要提高烟叶生产保障能力，进一步加大投入，完善烟区基础设施建设，努力实现烟田、烟棚、烟路、烟水、烟房、烟机、烟站及防灾减灾“八配套”。

（三）提高基地单元建设水平。年，榛子乡被确定为省四个之一、市唯一一个国家级现代烟草基地单元。要抓住这次难得的机遇，严格按照基地单元总体规划和实施方案要求，抓好基地单元各项建设，努力将榛子乡建设成为原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的一个高质量、高水平的现代烟草农业基地单元，促进榛子乡烟叶生产方式和经济增长方式的转型，为全县现代烟草农业和现代农业建设发挥示范和引领作用。

（四）切实加强组织领导。一是调整充实县烟叶生产领导小组，进一步明确责任。县政府与各乡（镇）人民政府、县烟草专卖局签订责任书，明确任务目标、强化工作责任、严格奖惩兑现。二是实行严格的目标考核，实行分季节、分环节、分阶段考核，年终按综合考核进行奖惩。三是服务要到位，产烟乡镇、县烟草部门要切实按照各自职能，带着对烟农的深厚感情，真正把服务送到田间、地头。四是要加强督办，县委农办、县烟办要随时掌握烟叶生产工作进展，及时检查督办，确保各项任务按时按质如期实现，对工作出色的要表扬通报，对工作不力的要予以批评通报。