农村居住点排水排污调查报告

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按照市领导安排，我局组织全市各镇乡对各自辖区内50户以上集中居住点的排水、排污情况进行了排查，排查结束后又安排专人对存在的问题逐一进行了核实，现将调查、核实情况汇报如下：

一、基本情况

根据各镇乡上报数据，全市50户以上集中居住点共591个：其中有排水系统的497个，无排水系统的94个；有排污系统的80个，无排污系统的511个。全市50户以上集中居住点都存在一定的排水、排污问题。

二、存在的主要问题

(一)排水系统

我市农村集中居住点大部分为“5.12”地震后新建，并由发改部门按“以工代赈”的方式进行基础设施配套建设，绝大部分集中居住点都有排水系统，在调查中发现存在以下问题：

1、由于农村集中居住点基础设施配套建设以项目的形式完成，所以大部分集中居住点只完成项目内的排水系统建设，而没有与原有排水系统连通，造成集中点雨水直接排入农田，大雨、暴雨时雨水不能及时输送，导致村民住宅被淹。如镇村2组、镇村5组、镇吉祥村、镇村4组等集中点都只完成了小区内的排水系统，没有与原农灌排水系统连通，雨水直接排入农田。

2、部分农户为节约成本，建房时未抬高室内地坪，甚至部分房屋室内地坪低于室外配套的道路标高；部分集中居住点周围本身就无排水系统，要解决排水问题需新建管线，经费较高；部分集中居住点选址时选择在地势低洼地段，甚至个别集中居住点标高低于四周排水沟标高，雨水无法排放，解决此类排水问题十分困难，如镇村5组1号集中点，该点在二环路旁，平均标高比二环路路面标高低，雨水倒灌现象十分严重，要解决排水问题只能重新沿二环路新建边沟，雨水排入红岩渠，但新建整个边沟长约500米，所需经费较大。

3、部分集中居住点排水系统施工质量较差，现已出现部分沟渠损坏现象；部分沟底未按高程放坡，造成排水沟积水，村民意见较大；部分沟渠截面偏小，设防标准偏低。如金花镇玄郎村集中点就存在因排水系统由多家施工单位完成，出现雨污水管错接，污水倒灌现象；吉祥、凤凰两村存在沟底倒坡，排水系统损坏等问题。

4、集中居住点内排水系统管理不善，普遍存在部分农户在建设入户通道时缩小排水沟断面现象，甚至部分农户担心暴雨雨水进屋，阻塞排水沟。

（二）排污系统

1、大部分农村集中居住点基础设施配套工程是在农户主房建设完成还未修建附属用房时开始实施的，因此造成大部分集中居住点无排污系统。部分镇乡未要求重建农户在修建附属用房时必须修建沼气池，因此多数集中居住点还存在旱厕，生活产生的污水未排入沟渠，而是直接排放到屋后，停留在田地，对环境影响较大。如镇村3组、镇村4组、镇中新村19组、镇村2组、镇村2组、镇村5组等绝大多数集中居住点都是污水四溢，污水未经任何处理乱排乱放，严重污染环境。

2、部分镇乡排污系统建设还存在“半拉子”工程。如镇村6组集中居住点，靠近场镇，现已完成全部住房建设，也完成路面硬化，但无排水、排污系统，还有部分村民无法入住，群众反映强烈。镇祥柳村17组集中居住点，该点为搬迁安置小区，整个小区排水、排污系统经统一设计后，现部分主管建设已完成，但由于缺乏项目资金，工程一直未完工，部分搬迁农户已入住，群众意见较大，雨季时可能出现雨水进屋情况，有一定的稳定风险。

三、意见和建议

（一）建议各镇乡落实专人负责50户以上集中居住点排水、排污工作，市政府给各镇乡一定的前期工作经费，由各镇乡请有资质的设计单位，对存在问题的集中居住点周边环境进行勘察，提出合理的排水整治方案及经费预算，报市政府供领导决策参考。

（二）建议镇乡政府将完善农房集中点排污系统纳入环境综合整治内容，委托市农能局对各集中居住点排污情况进行调研，在集中居住点适当位置选点建设化粪池，使集中居住点污水经过处理后达标排放，减轻直接排放对排污沟沿线的影响。

（三）各镇乡应建立集中居住点管理制度，组织人员做好排水系统的日常维护，定期清淘排水沟，防止占用、堵塞排水沟的情况发生，确保排水系统正常使用。

（四）对未完成排水系统建设的集中居住点，安排资金完善排水系统建设，消除不稳定因素。