综合型服务企业职工劳动安全健康研究
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【摘要】随着市场经济体制的逐步建立完善，生产经营单位的所有制成分、劳动用工制度、管理方式等越来越多样化，服务业经济迅速发展，给劳动保护工作带来许多新的问题。在新的形式下，也对综合型服务企业职工劳动安全健康管理工作提出了更高的要求。要做好综合型服务企业职工劳动安全健康管理既有难得的机遇，也面临着挑战。为此，笔者根据实际工作经验，尝试探讨综合型服务企业职工劳动安全健康的方法，力求能够改善此项工作。
【关键词】综合型服务企业 职工劳动安全健康
一、综合型服务企业职工劳动安全健康发展形势
某实业公司为综合型服务企业，拥有餐饮住宿、运输汽修、物业服务业务。随着近年的发展，企业经历着经营思路、服务意识、硬件设施设备乃至服务方式及流程的改变，管理难度越来越大，职工劳动安全健康管理问题尤为凸显，此现状下要对涉及各项不同领域的服务统一进行职工劳动安全健康管理具有一定难度，既有许多有利条件，也有诸多不利因素。
（1）有利因素。一是国家及对安全生产的高度重视，不仅为开展劳动保护工作创造了有利条件，也为做好新形势下的劳动保护工作提供了难得的机遇；二是涉及职工生命、健康权益的法律法规日益完善，为做好劳动保护工作提供了保证。如《劳动法》、《安全生产法》、《建筑法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《铁路法》、《职业病防治法》、《工会法》，这些都为开展劳动保护工作提供了法律依据；三是职工群众对劳动保护的迫切要求，职工群众对劳动保护的迫切需要，决定了组织必须把维护职工的劳动保护权利作为劳动保护工作的出发点、落脚点和切入点，发挥在保护职工安全与健康中的重要作用。
（2）不利因素。迅速发展的服务业企业，普遍存在安全管理重视度不足，基础薄弱、安全投入不足等问题，导致伤亡事故和职业危害多发；大量农民工进入企业，在一些企业“三级安全教育”流于形式的情况下，造成职工队伍整体安全意识和防范事故能力下降；由于简化了职业安全卫生评价等程序，致使事故隐患增多；一些干部对劳动保护工作认识不到位；劳动保护工作机构和队伍建设不适应形势需要。
二、综合型服务企业职工劳动安全健康管理存在的问题
开展职工安全生产培训，但内容有待提升。综合型服务企业要求对新员工、班组长、作业现场技术操作人员、转岗人员、主管领导及主要负责人进行职业安全培训，确保公司的各项服务工作人员具备基本的安全生产知识。但存在对职工职业安全培训需求分析不足、培训内容不够有针对性等问题，一定程度上影响培训效果。
与劳动者订立劳动合同，但部分职工对所从事岗位的职业危害不重视。综合型服务企业与劳动者订立书面形式的劳动合同，并具备劳动保护和劳动条件等条款，但由于服务行业岗位技术含量相对较低，劳动内容较为简单，因此部分职工与单位订立的劳动合同中没有劳动保护和劳动条件内容或签订劳动合同时对所从事岗位职业危害不重视。
建立职工劳动保护体制，但执行不到位。综合型服务企业制定劳动保护措施，发放劳动保护用品，组织职工定期体检，有效防范职业危害病发生。但在执行过程中仍存在部分劳动保护用品发放不及时、部分职工不定期体检等问题，给防范职业危害病工作带来隐患。
控制安全生产硬件条件和环境，但安全生产投入还需加强。综合型服务企业对其设备设施按时维护保养，定期按照安全生产标准要求检查现场作业环境，最大限度的排除企业安全发展、职工安全健康隐患。但实际中仍存在设备设施更新不足，作业环境距安全生产标准要求还有一定差距等问题。
三、改善综合型服务企业职工劳动安全健康工作的对策和建议
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善安全生产监管体制。综合型服务企业主管领导、主要负责人和专（兼）职技安员要切实承担安全监管职责，制定全面履行安全监管职责的制度措施和工作机制，职能部门要按照职责分工，对所承担的工作任务进行细化和分解，根据国家有关法律法规及行业要求制定具体可行的行为安全生产制度、安全准入条件，并加强监督检查，遵循“四不发过”原则，不留死角，形成安全生产长效机制。同时，严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》等劳动安全卫生法规和标准，不断提高安全生产保障能力。
加大安全生产投入，改善作业环境。综合型服务企业应充分利用机械化、自动化、信息化技术改造和淘汰落后的生产工艺和设备，提高工艺、设备的安全性能和安全监控手段，减少生产场所的危险物品数量，从源头上提升本质安全水平。同时，坚持全员安全培训教育，加强安全生产、劳动保护宣传教育工作，增强职工安全自我保护意识和防护能力，并定期对单位主要负责人进行培训，提升决策层、管理层和执行层的安全管理理念和安全技术方法。
加强劳动保护，坚持开展经常性的劳动保护群众监督检查活动。综合型服务企业须贯彻落实劳动保护工作责任制，强化劳动保护内容，积极参与职业病防治工作专项行动，做到有专门机构、专项经费、专门人员负责劳动保护工作，并督促单位不断改善劳动条件。同时发挥安全职能部门对新建、改建、扩建及技术改造项目安全卫生设施“三同时”的审查验收和监管作用。
完善安全生产应急救援体系，提高应急响应和事故处置能力。综合型服务企业应依据国家有关法律法规，根据自身情况和危险源等级，整合现有资源，完善安全生产应急救援体系，坚持开展培训教育、应急演练等工作，提高应对事故的能力，并全面、公正地做好职工因工伤亡事故和侵害职工安全健康权益事件的调查处理。
综上所述，综合型服务企业职工劳动安全健康工作任重而道远，尽管已经做了很多工作，但在实际中仍存在上述种种问题。为了保证企业安全、稳步发展，确保职工健康、安全，必须完善安全生产监管体制、加大安全生产投入、改善作业环境、加强劳动保护、完善安全生产应急救援体系等方面不断完善职工劳动安全健康工作，同时也要充分重视发挥工会的作用，维护职工生命安全与健康。