知识经济时代普通高校成人教育的创新
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摘 要：知识经济初见端倪，终身教育观念普遍得到认可。普通高校应加快成人教育创新步伐成为摆在我们教育管理工作者面前的一项重要任务。
关键词：普通高校；成人教育，知识经济；创新
一、知识经济需要成人高等教育的大力发展
1．知识经济及其特征概述
进入21世纪，人类社会正发生着日新月异的变化。科学技术突飞猛进，知识经济初见墙倪，国力竞争日趋激烈，特别是中国目前已加入WTO，中国经济已逐渐溶人世界发展行列。目前，各行各业对人才的需求达到了一个空前的程度，人们渴望通过多种途径和渠道获取知识和信息。
什么是知识经济?知识经济(Knowledge―BasedEconomy)即以知识为基础的经济，是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济的特征体现在经济、时空和文化上，它带来以下方面的变化：
(1)知识越来越深入地参与到经济活动的全过程中，在经济增长中知识所起的作用越来越大，即从传统的劳动创造价值转变为知识创造价值。
(2)一方面，知识经济将越来越依赖于信息和知识；另一方面，知识和信息的共享和扩散加速了其自身价值的衰减。由此可见，知识经济从根本上依赖于知识的不断创新。
(3)在知识经济中，人、财、物和信息都处在频繁的流动变化之中。人们获取和交流知识变得越来越方便，加上可选择的机会越来越多，给人才的频繁流动提供了可能。人才流动的加快反过来扩大了对新知识的需求。
(4)知识经济向个人、经济组织、国家、全人类提出了更高的要求。学习从最基础的学习已有的知识到最高层次学会创造知识。对于成年人来说，学习和工作同等重要。教育将成为知识经济中的重要产业。为了保证知识的不断创新，就必须先创造一个能培育创造力的教育体制。
2．大力发展成人高等教育顺应知识经济时代要求
(1)我国国民接受普通高等教育的机会还不多。据统计，我国25岁以上海万人中接受大专以上教育的只有590人，即5．9％。虽然高校逐年扩招，高考入学率逐年上升，但远满足不了需求。成人高等教育作为高等教育的重要一部分很大程度上满足了这种需求。2000年，我国高等教育入学率为11％，其中7％是普通高等教育提供的，4％是成人高等教育提供的。
(2)知识经济初见端倪，教育被提到前所未有的高、度。由于知识更新加快，人的一生必须不断补充新知识、新机能，完善知识结构，丰富知识内容，即终身接受教育，这样才能适应知识经济时代要求。成人高等教育是终身教育体系中的一个重要部分，是一次性教育后的继续。据联合国教科文组织在欧洲的调查分析，21世纪，各国高等教育院校教学任务的一半要放到继续教育上不。
(3)传统的学习教育偏重理论知识的教学，而成人高等教育由于其受教育对象和学习形式等诸方面的不同，更注重应用知识能力的培养，针对性更强。
1．普通高校成人教育发展现状及存在问题
在成人高等教育体系中，普通高校发挥着举足轻重的作用，特别是近20年来取得了长足的发展。据统计，1997年成人高等教育在校生272，45万中，普通高校为148．95万，占总数的54．6％，超过半数，江苏省这一比例更高达67％。再就普通高校内全日制教育与成人教育双轨发展的情况而言，1986年，全国普通高校成人教育在校生与全日制在校生比例为1：3．3，到了1997年，这一比例1：2．1。
取得的成绩有目共睹，但任何事物都具有两面性，快速发展也带来了一些问题。现粗略列举如下：
(1)指导思想不端正。重经济效益轻社会影响，虽扩大了办学规模，却不能保证人才培养质量。重视程度不够，没有将成人教育作为普通高校基本的任务之一，而将其置于配角地位。
(2)管理跟不上发展需要。普通高校的成人教育管理具有较强的综合性、系统性、社会性和全方位性，管理内容繁杂，头绪甚多；成教管理人员编制偏紧，人少事多，不得不将很大一部分管理工作转加给各相关专业院系，而各院系往往是兼职人员负责成教的教学管理工作，不能全身心投入。校外办学点分布面广量大，管理水平参差不齐，亟待加强。
(3)专业和课程设置欠合理。专业设置虽然已注意适应社会需求，但很不平衡，造成有些专业报考人数过多，严重超计划，而有些专业报考人数过少，不能正常开班。课程设置虽较新，但基本和全日制教学大纲雷同，没有考虑成人教育的特点。教材也没有专为成人教育编写的配套教材，而是沿用全日制在校生所使用的教材，针对性不强，不适合自学。
(4)各校间成教的教学质量良莠不齐，存在着名牌重点高校对成教学生要求偏高，而个别一般院校要求偏低的情况；同一所学校则存在对校内班管理严格，对校外班相对松懈的情况，对部分学生的学习积极性造成影响。
2．普通高校成人教育如何创新
(1)观念创新：我国(教育法)规定：“国家应适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。”终身教育是当今世界教育发展韵主要趋势。要充分认识成人教育在终身教育体系中的重要作用，充分认识成人高等教育不是全日制高等教育的补充，而是我国高等教育的重要组成部分。普通高校应以终身教育作为指导思想，以继续教育为主体，构建学校成人教育的总体新型框架，形成校内各类成人教育资源的合理配置，统一管理、统一规划的新格局。
(2)管理制度创新：随着成人教育在普通高校中的发展规模越来越大，加上成教管理工作自身的特点决定了成教管理工作的难度越来越大。要做到有效、高效、创造性地管理，关键在于提高管理者的素质。成教管理人员面对困难要勇于改革、善于开拓，富于创造性地工作，努力学习研究和掌握成教管理规律，实行科学管理；采用现代化管理手段，提高管理效率；健全管理制度和条例，明确成人教育学院、院系、校外办学点等各自的职责范围，防止管理脱节。
(3)专业设置和课程设置创新：普通高校成人教育的专业设置首先必须依托院系的专业方向，但又不能照搬，因为成人教育的招生专业是按需制定，其专业设置必须根据社会需求，有针对性地设置。应多开办一些最新的适应我国目前发展形势需要的专业，同时必须注意不同层次、不同类型专业之间的平衡，以体现普通高校完整的学科门类，满足不同类型人员参加继续教育的需要。课程设置既要与全日制在校生有关联又要充分体现成人教育的特点，强调实践性和应用性，重视实践性教学环节，如课程设计、毕业设计的安排，重视对成教学生计算机应用能力的培养，有条件的可以开设计算机检索课程，培养他们利用现代手段获取信息的能力。充分合理地利用普通高校先进的教学资源用于成教教学，采用多媒体等先进的教学手段以提高讲课效率，改善教学效果。编写适合各类成人教育使用的专门教材、教学大纲和自学辅导材料。
(4)办学模式创新：普通高校的成人教育管理部门应广泛地和公司、大型企业等联合办学，采用委托培养的形式，为其培养专业技术人才和管理人才，满足公司和企业对员工素质提高的要求，适应公司和企业发展的需要。专业和课程的设置可以根据需要专门制定，体现创新意识，有针对性地为公司和企业培养最急需的各类人才。由东南大学电气工程系牵头，该校成人教育学院和香港德昌电机(深圳)有限公司联合办学，在对方举办“电气工程及其自动化”专升本、“生产管理”专科函授班，所开专业和教学计划均是为该公司专门开设和制定，针对性极强，充分体现了“需求引导”的创新意识。
(5)人才培养模式创新：知识经济时代对人才的要求越来越高，知识更新速度加快，使得一次性大学教育已不能满足当今社会对人才的要求，越来越多的人加入到继续教育的行列中来。普通高校特别是重点院校教学质量高，科研力量强，教师面临当今科技前沿，具有较强的创新意识。在授课过程中，广大教师应该将这种意识不断地传递给参加学习的成教学生，培养他们的“创造性”。教会他们如何学习，掌握终身学习的“钥匙”。启发他们如何根据社会和个人的需要，带着生产、工作中的课题，自行选择学习目标，自订学习计划，自己选择学习内容和资料，自主安排学习时间，自我进行教育，使自己的知识不断更新和深化，能力和技能不断提高，把自己培养成适应当前和今后工作需要的、基础理论知识扎实、技术应用能力强、知识面宽、素质高、具有良好职员道德和敬业精神的高等技术应用型专门人才。
知识经济为成人高等教育的发展提供了良好的发展机遇和舞台，也对成人高等教育的改革与创新提出了更高的要求。普通高校应发挥其自身优势，大力发展成人教育，以适应当今社会对人才知识创新的需求，适应终身教育的需要。
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