强化、完善“天窗修”管理 提高“天窗修两率”
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【摘 要】组织贯彻落实好铁路总公司、路局有关工作精神，结合青岛电务段天窗修管理实际情况，不断强化、完善各类维修天窗修的组织管理措施。强化现场过程控制，紧抓设备的检修质量及时组织解决天窗修实施中出现的问题，提高天窗修兑现率、利用率。
【关键词】实际情况；管理措施；强化；完善；提高；兑现率；利用率
0 前言
天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，维修天窗是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。天窗作业次数越多，作业时间越长，越有利于提高设备检修质量，但同时对铁路线路通过能力的影响也越大，两者既矛盾又统一。因此，强化、完善“天窗修”管理，提高天窗的兑现率、利用率，保障运输生产的安全有序，是当前“天窗修”组织工作中急需解决的课题。
1 影响维修天窗修兑现率、利用率的主要问题及原因
据2013年度统计：本年度我段天窗计划次数30009次，实际兑现次数24178次，兑现率为81%；天窗修计划时间3580230分钟，实际兑现时间2854230分钟，兑现率为80%；天窗修计划工作量150809（组、架、次），兑现工作量111029（组、架、次），兑现率为74%；天窗修利用率：93%。经过统计分析，天窗修的兑现率、利用率还有很大的提升空间，而影响天窗修“两率”的主要原因：
1.1 天窗修专职机构―天窗修办公室（以下简称天窗办）职责模糊不清，未有效履行工作职责
1.2 电务申请的天窗修计划批复率较低
（1）本段维修计划与其他单位施工计划（如工务部门的装、卸石渣；电力部门接触网停电施工；大机段、维管段的轨道车运行等）冲突时上级主管部门―路局调度所往往牺牲电务利益，使得电务天窗无法得到批复。
（2）节假日、列车调图、专运期间各运输繁忙线路为提高运输效率，电务天窗被取消。
（3）天窗修计划审批系统存在缺陷。路局施工调度系统中维修计划与施工计划不在一个平台显示，导致施工与维修天窗修计划不能准确比对，特别是施工单位临时更改的施工计划，电务部门因无法及时掌握，合理调整相关天窗修计划，导致天窗计划与施工计划冲突而被取消。
1.3 批复的天窗修计划无法兑现
综合天窗修的主体组织单位车务站、段不能有效履行对各施工单位上报计划统筹协调的职责。各作业单位间的协调合作也不够，只管自己计划是否落实，同时怕因对其他专业不熟造成合并计划出错，觉得没有义务，也不愿意对其他单位计划进行合并，因此造成周计划之间冲突多，批复的日计划经常无法实施的现象。
1.4 现场作业人员素质参差不齐
天窗修实施时会遇到因计划不周、组织不当、安全措施落实不到位等自身人为原因造成的“天窗修”延时和不能实施而影响“两率”的现象。
2 对策措施
2.1 明确、加强段天窗办的主要工作职责
（1）天窗办要结合施工计划安排，认真编制、上报电务段各类天窗修计划，收集、汇总日、月度、季度和年度天窗修计划和完成情况，定期做好统计、分析与考核工作，提高“两率”确保段的天窗管理工作有序、可控。
（2）负责对路局电务处、调度所及各车务站段和其他施工单位的协调、沟通工作。宣传电务天窗修的重要性，避免调度所因重视其他单位的施工天窗修而牺牲电务维修天窗修计划的现象。对临时调整的计划和因故不能实施的天窗修补点申请，积极沟通、协调路调度所和各车务站段部门，做好调整、补做工作。解决天窗修作业过程中出现的各种问题，将共用天窗最大化实现，使批复的计划最大化兑现，确保天窗利用率、兑现率良好。
（3）天窗办成员每人每月不少于1/3的工作时间深入现场参加天窗修盯控工作，了解和掌握天窗修情况，通过现场参与、检查和指导，发现天窗修组织、过程控制中存在的问题和不足，有针对性的提出整改措施，不断完善天窗修工作，严肃查纠违章、违纪、违标行为，强化标准化作业程序的落实，确保天窗修设备质量有序可控。
2.2 升级、优化路局施工调度系统
路局调度施工系统中的施工及维修天窗功能合并，增加施工与维修天窗计划的对比功能，如遇到维修天窗修计划与施工计划冲突时可以自动提示，以便及时调整相关天窗修计划，提高天窗修的兑现率和利用率。
2.3 加强对未兑现天窗的追补管理
针对节假日、列车调图、专运期间取消的天窗修计划，要提前组织检修设备，并就近进行一次强化补修，杜绝设备检修周期超期问题。在无节假日、专运及恶劣天气等特殊情况下，发现有连续两日取消天窗修计划情况，天窗办要立即联系解决，不能及时解决时要立即上报电务处安全科。并在段的交班会上报告，段的主管领导要立即帮助做好解决，并将取消原因补做日期等做好闭环管理，以确保天窗修兑现率、利用率良好。
2.4 车务站段、调度所等运输部门加强天窗修组织管理
（1）由车务站段主导，将每周施工及维修计划在天窗预备会予以固定，避免施工部门随意增加或更改天窗计划，从根源保证天窗固化。
（2）组织相关设备管理单位根据需求的变化，在月度施工计划中公布次月相应有变化的天窗，实行天窗公开化。
（3）站段、调度所等运输部门严格按照批准的维修天窗作业计划和图定的天窗修时间给点，确保天窗次数和时间。除遇有抢险救援、自然灾害、部令及其它不可抗力等特殊因素影响外，严禁随意取消天窗修计划，确需变更的天窗修必须以调度命令形式取消或适当调整，条件允许时酌情给予补偿。
2.5 加强天窗修考核制度
做好天窗修的工作质量、“两率”和作业程序落实及安全情况的考核。对天窗修的实施情况，段的月度检查要对各现场车间检查一次，段天窗办每季进行汇总、分析、通报。并把天窗修考核工作纳入月度生产任务考核，与经济责任制挂钩，由天窗办负责落实。对因为自身原因造成“天窗修”不能完成或虚报完成的，对因计划不周、组织不当、安全措施不落实等原因造成天窗延时和不能实施的，段天窗修领导小组要及时进行查处。对责任人和责任单位给予严肃处理，问题严重的要实行到段交班，扩大分析和经济处罚、失职行为追究。杜绝了因现场作业人员素质参差不齐，造成天窗修设备失修和兑现率、利用率低问题。
3 结束语
电务维修天窗是电务口粮，是确保设备质量、确保行车安全的基础，是确保正常运输及行车安全的必要保证。为了确保电务设备高质量运用，确保铁路运输安全、有序，天窗修的兑现和利用即成为重中之重。加强与上级主管部门和兄弟单位的协调组织，加强各方横向、纵向联系，创新工作思路，完善、加强天窗修各项规章制度，更好地把电务天窗修工作落到实处，全面提高电务天窗修的利用率、兑现率！