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市委副书记在全市旅游工作会议上的讲话

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今天的会议,可以说内容丰富实在,要求明确具体,措施切实可行。下面,我就做好今年的旅游工作,讲四点意见:

一、要把加快发展旅游业作为转方式、调结构的重要抓手,摆上各级党政工作的重要议事日程

今年的经济工作面临的形势更为复杂。我们既要保持经济的平稳较快发展,又要大力度转变发展方式,调整经济结构,还要管理好通胀预期。在这种形势下,各县市区、市直各有关部门,都要对加快发展旅游业的重要意义进一步提高认识。我市经济结构中存在的突出问题之一就是服务业占比过小,低于全国全省的平均水平。作为服务业重要业态的旅游业,在保增长、调结构、扩内需中具有重要作用,抓旅游就是抓转变方式,就是抓优化结构,就是抓扩大内需。我们必须从这样的高度来认识旅游业,加快发展旅游业。尤其是旅游业资源比较丰富的几个县市,党政主要负责同志更要亲自抓,分管的负责同志要带着感情、带着压力靠上抓。作为孔子故里的曲阜市,在全国旅游大格局中已经占有了一席之地,要不断提高境界,提高标准,以打造国内外知名旅游品牌为目标,加快提高旅游品质,加快推出富有魅力的旅游新产品,加快旅游资源的深度整合,丰富孔子旅游的内涵,提高旅游的综合效益。微山县近年来在微山湖旅游的开发建设上有了长足发展,党政主要负责同志认识到位,投入加大,效果凸显,微山湖旅游已经成为全市旅游业新的支点,正在发挥越来越重要的作用。同时也要看到,在旅游精品的打造,旅游品牌的塑造,旅游景区的统一管理与服务,旅游的宣传促销等方面,我们还有不少差距,我们的工作才是初步的。面对省委、省政府对微山湖旅游的深切期待,面对周边一些地方在发展旅游方面咄咄逼人的态势,我们必须再下决心,再立标杆,再加力度,再上水平。汶上县以佛教文化为特色的旅游业近年来抓得实,上得快,无论是旅游基础设施建设,还是旅游产品打造,都取得了很大成效,在全市旅游格局中的地位进一步提升。要继续抓好旅游项目建设,完善相关设施,取得更大成效。梁山县以水浒文化为题材的旅游业,目前面临着良好的机遇,旅游规划已经确定,一批项目正在跨进,旅游框架正在拉开,要乘势而上,抓住机遇,加快发展。其他一些县市,也都要从实际出发,注重挖掘和整合旅游资源,使其尽快转化成为产业和经济的新的增长点,发挥其在经济增长、结构调整中的重要作用。

二、要把招商引资作为加快旅游业发展的突破口,集中力量重点攻关

我市是一个旅游资源比较富集的市,经过若干年的发展,旅游业已成为全市经济的支柱产业。到目前为止,我市比较大的旅游景区的发展规划基本确定,发展基础基本形成。要在目前的水平上再上新台阶,要把现有的资源优势进一步提升和转化为产业和经济优势,瓶颈在招商引资上,潜力也在招商引资上。只有一批大商大资的进入,才能提升我市旅游业的整体形象和水平,我们要把招大商、引大资,促进旅游业的对外联合协作作为今年旅游业发展的重中之重,整合行政资源,科学谋划,跟踪对接,务必取得成效。曲阜市要把明故城景区的拆迁改造,尼山景区的对外合作,寿丘景区的开发建设作为重点,力争今年在与南方一些旅游大企业的合作上有实质性进展。微山县要继续加大对微山岛、南阳岛、湿地公园建设的投入,坚持多元化投入,尽快形成自己的旅游特色。汶上县、梁山县、金乡县等也要认真研究旅游业的招商引资问题,加快旅游重点项目的推进,以此推动旅游业的跨越式发展。

三、要把打造旅游演艺产品作为丰富旅游内涵的一件大事,尽快推出几台旅游“大戏”

目前,全国一些比较知名的旅游景区,几乎都推出了富有自己特色的旅游演艺产品,成为吸引游客、增加收入的重要品牌。不仅广东、上海等地有,一些后来居上的省市也陆续推出。云南丽江有“印象丽江”,浙江杭州有“印象西湖”、河南登封有“禅宗少林”、安徽黄山有“徽韵”等等,我省临沂、泰安等地去年以来也纷纷推出了自己的旅游演出。这些演艺产品与当地的旅游景区相互融合,既体现了本地的文化特色,又成为旅游景区的有益补充,受到游客的普遍欢迎,也成为现代旅游业升级晋位的重要标志。我市这几年曾推出过“杏坛圣梦”、“孔圣九章”、舞剧“孔子”等面对游客的演出,要认真总结经验,按照市场化的思路研究旅游演艺活动的运营问题,确保这些演艺产品在当地能够站住脚、扎下根,实现常态化演出。微山湖旅游、汶上旅游目前也基本具备了推出旅游演艺活动的条件,要认真学习借鉴外地的先进经验和做法,紧扣本地旅游资源特色,策划、组织和运营反映孔孟文化、运河文化、微山湖特色的演艺产品,推动我市旅游业整体品质的提升。

四、要把完善旅游管理服务体制机制作为一项经常性工作常抓不懈

整合旅游资源是一项长期任务。旅游资源整合水平决定着旅游业的发展水平。大整合有大发展,小整合有小发展,不整合就难以发展。要整合旅游资源,就要建立和完善与现代旅游发展相适应的管理服务体制。曲阜市成立文化遗产管理委员会,把文物、旅游两大系统的资源整合在一起,解决了长期以来相互制约、顾此失彼的问题,形成了旅游业发展的合力。微山县成立南阳岛景区管理委员会,把行政力量与市场机制结合起来,加快了南阳岛景区的建设步伐。今年,我们要继续在旅游景区的管理体制上深化改革,理顺关系,完善机制,激发活力,释放动力,形成合力。特别是对一些初具规模的重点旅游景区,更要在体制创新上趟出路子。要高度关注京沪高速铁路通车后对我市旅游业带来的机遇,及早做好对接,迎接高铁时代旅游业发展的新高潮。市旅游局要注重发挥曲阜游客服务中心对全市旅游的龙头带动作用,建立和完善旅游服务体系,加强曲阜三孔景区、微山湖旅游景区、汶上宝相寺旅游景区的良性互动,提高全市旅游业的整体效益。要继续加强旅游景区的标准化建设,完善设施,优化服务,提质升级。要以资源为纽带,加快整合景区、旅行社、宾馆、交通、接待设施等资源,探索组建旅游企业集团,培育壮大旅游业市场主体,发挥其在旅游业发展中的龙头带动作用。要用大旅游的眼光抓旅游,把旅游业发展纳入本地经济社会发展的总体规划,以旅游的眼光抓服务业发展,抓城市建设,抓交通设施建设。从市到县都要成立旅游业发展领导协调机构,建立联席会议制度,统筹协调解决与旅游业相关的有关问题,为发展大旅游、建设大产业提供应有的组织保障。