辽阳市农业质检机构整合现状及建议

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摘要 结合辽阳市农业检验检测体系整合现状，提出了推进市级质检机构发展的建议，以期促进农业质检机构的整合与发展。

关键词 农业质检机构；整合；现状；建议；辽宁辽阳

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0305-01

农业质检机构是开展农业技术推广工作的关键力量。农业质检机构按照不同领域分为农产品、水产品、粮油等多个独立的质检部门，各个部门在各自的行业领域运用特定的检测方法和技术实施检测工作，为农业技术推广、农民增产增收起到了积极的促进作用，也培养了一支支优秀的队伍。面对新的农业形势，市级农业质检机构应进行整合与发展，认真思考，从容应对。

1 辽阳市农业检验检测体系整合现状

为促进辽阳市农业又好又快发展，做大做强农业检测事业，2011年3月，经市编委和市委常委会议研究决定，按照“集中资源、避免重复、突出整体、提高效能”的原则，将辽阳市农产品质量检验检测中心、粮油检验监测站、兽药饲料监察所兽药、饲料、饲料添加剂的检验检测和畜禽产品的检验检测职能进行整合，组建辽阳市农产品质量监测检验中心（下称“中心”），作为市农委所属的副处级事业单位，从而实现了辽阳市农业质检机构由分散到聚合的历史性跨越。

目前“中心”总建设面积3 000 m2，其中实验室面积1 500 m2，办公室面积1 500 m2。中心人员编制35名，根据职责任务，内设6个机构：办公室，综合业务科，蔬菜、果品检测科，水产品检测科，粮油检验监测站，畜禽产品检测站。办公地点相对集中，人员稳定，业务工作独立，行文独立，财务独立。拥有液相色谱-质谱联用仪、气相色谱质谱仪、气相色谱仪、液相色谱、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪、紫外分光光度计、精密电子天平等各种仪器设备126余台。

2012年9月“中心”通过实验室资质认定计量认证与食品检验机构资质认定。实验室资质认定认证范围蔬菜、水果参数53个；水产品参数4个。食品检验机构资质认定范围原粮、成品粮参数29个、产品31个；油料及成品油参数31个、产品12个；粮油卫生指标15个。“中心”先后承担了农业部、辽宁省和辽阳市各类例行监测、监督抽查任务，综合性检测能力、水平在全省比较突出。

2 建议

2.1 取得政府重视和有关部门的大力支持

农产品质量安全监测是辽阳市农产品质量安全管理最有效的手段之一，要发挥其重要功能，必须依托政府的重视，也是质检机构发挥技术支撑作用的重要保证。农产品安全监测工作的完善与发展需要大量的资金支持，除了检测设备等硬件设施，检测人才的培养以及检测技术的改进都需要强大的资金支撑，而农业检测性质的公益性决定了检测机构自身资金收入能力薄弱，无法依靠自身积累来维持机构的发展。因此，政府和相关部门的持续性投入与支持对于检测机构的发展至关重要，也是保障农产品质量安全监测系统能够有效运行的关键因素[1-2]。

2.2 加强检测机构队伍和制度建设

整合后的质检中心必须拥有一支技术过硬的检测队伍，发挥专业优势，尤其是中心通过计量认证以后，在监测过程中，样品的抽取、检测等都需要检测人员严格按照操作规程进行，以确保检测结果准确可靠，检测工作对检测机构和检测人员的技术水平要求较高。一是加强技术培训，通过“走出去”和“请进来”等方式，强化检测人员的技术培训，提高检测队伍的整体素质水平。二是开展机构间的交流学习活动，互相学习先进的检测技术方法。三是加强机构建设，不断提高检测队伍的检测技术水平、综合创新能力，提升检测队伍整体素质，提高质量监测机构的综合检测能力。

2.3 引导和完善农产品质量安全监管模式

结合生产经营者、行业自律、县区联动，争取在辽阳市建立相对完善的、多层次的农产品质量安全监督管理模式。一是企业自检。大型农业企业、生产基地、超市应建立和完善内部质量体系，配备先进的检测设备，建立内部安全质量检测机构。二是行业自律。中心在通过计量认证以后，要积极接受没有自检能力的农产品生产经营者的委托检验，帮助他们把好安全质量关，对农产品安全质量实施从生产源头、流通过程到终端销售的全程检测。三是县区联动。各县区要主动承担贴近农村、贴近市场的就地就近快速检测任务，对需要准确定量的检测任务，依托中心予以解决，做好基层和市级检测机构的桥梁纽带作用[3-4]。

2.4 注重自身宣传和外界监督

让社会各界了解农业检测法律法规，宣传农产品检测业务流程，提高检测机构的约束力。引导正确的舆论导向，增强外部与内部监督，宣传农产品质量安全的重要性，促进农业生产者、经营者和消费者增强对农产品质量安全的重视，形成全社会关心、支持农产品质量安全检测机构建设的氛围。

3 参考文献

[1] 朱建忠，李仕钦.基层农产品检测机构建设中存在的问题与对策[J].农业质量标准，2008（5）：36-38.

[2] 宁建美，徐火忠，刘林敏.松阳县农产品质量检测工作现状及对策[J].现代农业科学，2008（11）：151-153.

[3] 朱建忠.基层农业检测机构的整合探讨[J].农产品质量与安全，2010（1）：46-48.

[4] 钱敏，李丹彤，陈蕊，等.云南省农产品质量安全检验检测体系建设初探[J].云南农业科技，2011（3）：6-11.