浙江省淳安县地质灾害特征、成因及防治对策
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【摘 要】淳安县地质灾害点众多，分布广泛，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。本文分析了淳安县地质灾害的类型、主要特征及形成条件，划分地质灾害易发区和重点防治区，提出淳安县地质灾害防治初步建议。
【关键词】地质灾害；形成条件；防治；易发区；重点防治区；淳安县
1 前言
淳安县位于浙江省西部，其地理坐标为：东经118°20′24″～119°20′33″，北纬29°11′20″～30°02′08″。县域北接临安市，南连常山县、衢州市，西南与开化县相邻，东与建德市、桐庐县接壤，西与安徽省黄山市、歙县毗连。全县辖23个乡镇，总面积约4427km2，人口45.27万人，为浙江省面积最大的一个县。淳安县交通较为便利，以公路、水路为主，全县公路总里程达2200多公里，沟通千岛湖镇至全县各乡镇，特别是环湖公路和杭千高速公路的建成后，淳安内、外往来更加便捷。
2.1 地质灾害类型
淳安县是浙江省地质灾害点最多的县，全县共调查地质灾害及其隐患点609处，其类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等四种。以滑坡最多，达369处，占灾害点总数的60.6%；其次是崩塌156处，占灾害点总数的25.6%；泥石流80处，占灾害点总数的13.1%；地面塌陷4处，占灾害点总数的0.7%。灾害规模以小型为主，达590处，中型16处，大型3处。
2.2 地质灾害主要特征
2.2.1 滑坡
淳安县境内共有369处滑坡，是淳安县主要的地质灾害类型，占地质灾害总数的60.6%。滑坡分布于全县各乡镇，分布较为广泛。
淳安县滑坡按斜坡滑动与否，可分为现状滑坡与潜在滑坡两类，其中现状滑坡210处、潜在滑坡159处；按力学性质划分，以牵引式滑坡为主，推移式滑坡次之；按物质成分划分以土质滑坡为主、碎块石滑坡次之，少量岩质滑坡；按滑体厚度划分，以厚度小于10m的中浅层滑坡为主，深层滑坡较少；按稳定性划分，目前基本稳定的滑坡居多，不稳定的滑坡较少。
2.2.2 崩塌
淳安县共有156处崩塌，占灾害点总数的25.6%。其规模多为小型崩塌，按陡峻斜坡崩塌与否，可分为现状崩塌与潜在崩塌两类。
现状崩塌分布较少，主要集中在富文乡、千岛湖镇等地，常发育于人工开挖形成的陡峭斜坡上，基岩节理裂隙发育，岩石较破碎，个别岩块处于临空、半临空状态，坡面防护差，崩塌物以基岩碎块为主。潜在崩塌主要分布于新开环湖公路两侧，多发育于人工开挖的陡峭斜坡上，特别是新建公路两侧边坡，坡度大多在50°～80°，局部近直立，岩体节理裂隙发育，较破碎，局部岩块临空面大，顶部有张裂隙发育。县域内潜在崩塌较发育，个别点规模较大，潜在危害较大。
2.2.3 泥石流
淳安县共有80处泥石流，占灾害点总数的13.1%，零星分布于全县各地，其规模以中型、小型为主，其中，中型泥石流17处、小型泥石流63处。泥石流流域面积大多在0.15～3.0km2、个别可达10km2以上，相对高差120～500m，山坡坡度20°～45°，冲淤变幅0.3～3.0m，泥石流类型均为水石流，容重1.47～1.75，易发程度为轻微易发～中等易发。
2.2.4 地面塌陷
淳安县仅有4处地面塌陷，分布于碳酸盐岩岩溶地貌区。形状为圆形、方形、长条形，深0.4～20m，为溶洞型地面塌陷，目前仍有发展趋势。
3 地质灾害形成条件
3.1 地形地貌条件
地形条件控制着地质灾害产生的临空条件和势能，斜坡愈陡其稳定性愈差。经实地调查，县域内地质灾害的原始斜坡坡度普遍大雨30°。此外，在低山丘陵区，往往为风化剥蚀强烈地区，风化坡积层厚，人类工程活动频繁，各种工程建设项目多，自然平衡遭受破坏，常成为地质灾害多发区。
3.2 地层岩性条件
淳安县地层发育比较完整，岩性变化大，岩体工程地质特性空间变化较复杂，以第四系松散地层及全、强风化岩层为代表的软弱岩土体分布广泛。软弱岩土体，由于工程地质条件差，岩石易风化、破碎，抗剪能力弱，易发生地质灾害。如下寒武统荷塘组、大陈岭组发育地质灾害点达90处，占地质灾害点总数的14.8%；中下志留统康山组及上奥陶统长坞组，发育地质灾害点为102处，占地质灾害点总数的16.8%；上侏罗统劳村组发育地质灾害点58处，占地质灾害点总数的9.6%等；地质灾害类型以现状滑坡、潜在滑坡为主。以火山熔岩、熔结凝灰岩、块状碳酸盐岩为主的地层，岩石较坚硬、完整性好，抗风化、抗剪性能强，较大规模的地质灾害不易发生，其地质灾害类型往往以中小型现状崩塌-潜在崩塌为主。
3.3 构造地质条件
断裂构造及褶皱构造的发育，直接影响岩体的完整程度，降低了岩石的抗压、抗剪强度，如汾口镇汪家桥-商界村一带的地质灾害点发育直接与北东向断裂构造有关；石林镇NE-SW一带，地质灾害点的发育主要与以文昌组（O3w）为核部的背斜构造有关。
3.4 人为因素
区内地质灾害多与人工切坡、植被破坏、坡顶加载等有关。
人工切坡：淳安县为一山区县，道路、建房等工程建设均不可避免的需开挖山体，改变了斜坡的自然坡脚，破坏斜坡的原始平衡状态，形成地下水位降落，软弱结构面在边坡上出露，使斜坡应力集中于斜坡前缘，从而使斜坡失去平衡而产生滑动等变形。
植被破坏：农业耕种、采伐森林、开荒造地等，破坏植被，改变斜坡结构，常诱发斜坡变形。
坡顶加载：在可能引发地质灾害的斜坡体上建房，增加了斜坡的负荷，使斜坡势能增大，从而导致斜坡失稳滑动。
4 地质灾害易发区和重点防治区
4.1 地质灾害易发区
地质灾害易发区是指具备发生地质灾害的地质环境条件，容易或可能发生地质灾害的区域。地质灾害易发区是相对而又岁时间变化的概念。考虑地质灾害的形成有其自身的形成条件和外部的诱发因素，因此，根据地层岩性、地质构造、地形地貌、气象水文、人工工程活动等，结合县域内地质灾害调查与区划等成果资料，将全县划分为地质灾害高易发区、中易发区、低易发区和不易发区。
全县共划分出11个高易发区，面积583.4km2，占全县总面积的13.2%，区内有地质灾害点330处，占全县灾害点总数的54.3%；7个中易发区，面积为2104.6km2，占全县总面积的47.5%，区内有地质灾害点228处，占全县灾害点总数的37.5%；7个低易发区，面积为1568.5km2，占全县总面积的35.4%，区内有地质灾害点50处，占全县灾害点总数的8.2%；2个不易发区，面积为170.5km2，占全县总面积的3.9%。
4.2 地质灾害重点防治区
按照以人为本的原则，根据地质灾害易发区划分结果，综合考虑淳安县经济社会发展、城镇及重要工程建设布局、旅游开发、人类工程活动等，划分地质灾害重点、次重点和一般防治区。
全县共划定地质灾害重点防治区三片，总面积958.19km2，占全县陆域面积的24.09%。该区共有主要地质灾害点32处，占全县现有主要地质灾害点的26.45%，受主要地质灾害点威胁的人数615人，威胁资产532.8万元。
全县共划定7片地质灾害次重点防治区，共计面积约671.79km2，占全县陆域面积的16.89%。该区基本包括了重点防治区外的其它地质灾害高易发区、主要集镇和交通干线、人口较为集中、工业相对发达的地区。区内共有主要地质灾害点43处，占全县主要地质灾害点35.54%，其中滑坡32处、崩塌7处、泥石流4处。区内总计受主要地质灾害点威胁的人数1407人，财产1347.15万元。
除地质灾害重点、次重点防治区外的区域均为一般防治区，总面积约2347.38km2，占全县陆域面积的59.02%。区内现有主要地质灾害点46处，其中滑坡23处、崩塌8处、泥石流13处、地面塌陷2处。总计受主要地质灾害点威胁的人数2425人，财产2690.1万元。
5 防治措施建议
鉴于淳安县地质灾害点众多的实际情况，在淳安县地质灾害调查与区划工作基础上，应加强其地质灾害防治工作。淳安县地质灾害防治工作应本着尊重科学的原则，从淳安县地质灾害的分布特征和发育情况出发，结合淳安县国民经济和社会发展的总体规划及生态建设、水土保持等相关专题规划，本着“以人为本”和“以防为主、防治结合”的基本思想，在建立健全群测群防的地质灾害监测系统和预警预报系统基础上，采用工程治理、生物防治、搬迁避让等多种手段，对县域内发育的地质灾害按轻重缓急分期分批进行防治。淳安县地质灾害防治工作中应注意以下几个方面的问题：
（1）群测群防、监测和预警预报是做好地质灾害防治工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失的最有效手段。因此，在国土行政主管部门进一步落实地质灾害防治的工作中应特别加强这方面的工作，层层落实责任，签订责任书，加强宣传教育和培训，落实地质灾害的防治预案，加强地质灾害的预警预报工作，做到县、乡（镇）、村三级联防。
（2）淳安县属浙江西部中低山丘陵区，山地丘陵的面积约占全县总面积的80%，山高坡陡，地形地质条件复杂，沉积岩发育，地质灾害易发面积大，自然形成和山区公路建设与建房等人类工程活动形成的各类不稳定斜坡、边坡分布普遍，地质灾害隐患点多。因此，要加强不稳定斜坡的调查评价、监测、勘查及综合治理等方面的工作。
（3）加强对地质灾害危险性评估工作的管理。严格实行地质灾害危险性评估制度和资质管理，规范评估工作程序、内容和方法，提高评估工作质量，加强对评估成果审查的监督和备案，以及对“三同时”制度落实情况进行跟踪管理和监督检查。
（4）地质灾害防治工作是一个庞大而复杂的系统工程，因此，进行地质灾害防治过程中，应注意完善响应的组织机构和规章制度，建立地质灾害专项防治资金并纳入政府财政预算，多层次多渠道筹集资金，加强资金的管理，确保地质灾害防治工作顺利进行。
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作者简介：
钱小碑，1978年9月出生，男，大学本科，工程师，主要从事地质灾害防治工程勘查、设计、评估，以及建设工程岩土工程勘察等方面的工作。