电力行业的发展前景

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【摘要】中国电力市场经过几十年的长足发展已经具备了相当的规模。特别是改革开放以来，电力行业实行“政企分离，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的方针。大大调动了各方的积极性使电力建设飞速发展。

【关键词】电力 发展 前景

电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础性产业和公用事业，随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对电力的依赖程度也越来越高。电力需求与国民经济密切相关，电力弹性系数反映了用电增长速度与国民经济增长速度的相对关系。

一、电力行业的发展概况

2002年我国电力体制改革开始，2003年中国电监会成立，电力行业的改革步入了正常的发展轨道。极大的促进我国电力行业长期稳健的发展在此后的25-30年电力行业将在国家政策引导及证券市场直接融资配合下保持一个超常规的发展速度，电力行业具有广阔的发展空间。但在发展的同时必然伴随着各种各样的问题。

（1）发电的规模巨大，发展的速度持续的增长

在经历02-03 年的“电荒”之后，电力企业普遍加大了电源投资，03-05 年固定资产投资增速CAGR达到30%以上，而06-08 年电源投资几乎没有增长，09 年预计增速仅为-22%。 因此，我国电力装机投产高峰在06-07 年到来，此后逐年下降，预计10 年增速为4.6%。相比其他投资品行业，电力行业产能过剩情况要相对乐观。

（2）电源结构与资源分布不平衡

我国的电力包括火电，水电，核电和风电，其中火电占了大部分，其余所占比重较小，电力结构及资源分布极不平衡。且我国的资源分布也不平衡，我国的煤炭主要分布在北部和西北部而华北和西北两地确奇少。目前中国能源分布极不均匀，水能资源大部分集中在西南、中南和西北地区，仅四川和云南两省的可开发装机容量就 达一点六亿千瓦，约占全国的百分之四十三，煤炭能源集中在华北和西北地区。而能源消耗却相对集中在经济发达的东部沿海 地区，仅北京、上海、江苏、广东等七省市的电力消费就占全国电力消费总量的百分之三十七。

（3）技术装备水平已不断提高

我国电力行业经过20多年的大规模建设，已经有了十足性的发展，电网覆盖面积和现代化程度不断提高。已经上升到了一个新的层面。

（4）电力消耗的缺口巨大

2003年，全国21个省（直辖市，自治区）曾经 出现电力供不应求的局面。电力需求旺盛是导致电力供应不足的主要因素。从根本上讲电力供应不足是电力消耗缺口的最大原因。

二、发展目标及远景规划

"九五"期间，中国电力行业取得了长足的进步，扭转了连续20多年的缺电局面。2000年中国发电量和发电装机容量跃居世界第二位，但人均水平仅为发达国家的10%-20%，还不到世界平均水平的一半。

（1）电力行业“十五”发展与结构调整目标

（2）"十五"计划中电力行业的焦点问题

1、加强电网建设， 推进全国联网加强电网建设与改造电网要实行统一规划、统一建设、统一管理和统一调度.继续加大对电网建设的投入，扭转电网建设滞后于电源建设的局面，实现电网与电源的协调发展，实现西电东送、电网互联和受电端网架的协调发展.

2、充分利用现有发电能力加强技术改造，努力提高现有发电设备的利用效率。

3、进一步调整电源结构，积极发展水电，同时做好水电河流规划和重大水电项目的前期论证工作，保持必要的前期储备。

4、重视环境的保护

5、大力开展电力工业节水、节油工作

（3）“西电东送”战略的实施

要研究增强西电在电力市场中竞争能力的措施和政策，特别是税收、信贷政策一定要优惠，要充分发挥金融市场的作用，筹集电力建设资金，可以研究发行企业债券的措施，可以研究降低新建水电站增值税和所得税的具体办法。要加强宏观调控，使东部地区为西部地区电力开发腾出一定规模的市场空间，同时要加快“厂网分开”电力管理体制的改革步伐，促M"西电东送"战略的尽快实施。

三、电力行业带来的影响

（1）对发电企业的影响――利大于弊

“对于发电企业和用电大户，他们将是新电改最直接的受益者，特别是那些与能源互联网+相关的企业、区域性电力平台等都将迎来新的市场机遇。电力市场化改革是大势所趋，对于集团公司而言，改革带来的既有机遇也有挑战。在当前电力市场供大于求...所以总体来说利远大于弊。

（2）对于电力设备企业的影响――面临挑战

①电网在电力工业中的核心地位将下降，而发电公司和电力用户的地位将相应上升；

②电网现有的经营模式将受到重大冲击，未来可能更加偏向公共服务类公司，配电网资产可能受到青睐；

③发电企业经营模式亦将发生重大转变，由成本控制型企业变为市场型企业，更加关注“发电+销售”一体化；

④未来电价走向不确定性较大，比较容易确定的是居民电价会大幅上升；电力公司盈利难以大幅提升：预计全年电量增速在7.1%左右，未来电力增速平台在6%-7%，考虑到装机容量增速较高，未来存在利用小时下降风险。煤价方面，预计将保持窄幅波动，建议关注2014年年初可能发生的电价下调，我们认为明年年初的电价下调会综合考虑目前的煤价反弹和9月份已经执行的电价下调方案，预计明年电价再下调的空间在1-2分钱/千瓦时左右，电力公司盈利难以大幅提升。

四、结束语

我国的电力行业在发展的同时必然也会面临着问题，但是只要不停的提高与发展自己就不会落后，电力行业的发展也不会停止。