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“汉冶萍”产业一体化发展战略研究

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摘 要:作为中国最早的钢铁联合企业,“汉冶萍”公司曾带动了当地经济社会的全面、快速发展,“汉冶萍”公司虽已成为历史,但其对当地产业的影响至今犹存。

关键词:汉冶萍;产业;转型

“汉冶萍”公司成立时主要由汉阳铁厂、大冶铁矿和江西萍乡煤矿三个部分组成,涉及武汉、黄石、萍乡三座城市,它为三座城市的近代工业发展发挥了不可磨灭的作用。但是,面对日益突出的资源、环境问题,以及城市化进程不断加快,三座城市先后都进入了发展速度和结构调整的拐点,传统产业的改造升、新兴产业的发展壮大、衰退产业的逐渐退出都将是城市转型发展过程中必须经历的过程。

一、发展现状

(1)上个世纪末期,武汉的第三产业超越第二产业和第一产业后,交通运输、批发零售等传统服务业发展速度就开始趋缓,旅游、金融等新兴服务业则呈上升趋势,钢铁化工、光电子信息、汽车制造、食品加工等产业已成为武汉产业发展新的增长极。但从总体上看,武汉的产业资源配置基本都集中在省内,缺少带动中部地区区域发展的产业链。(2)2009年,黄石高规格、高水平、高质量全面开启了黄石城市转型的规划和推进工作,积极调整产业结构、优化产业升级,对不符合科技含量低、资源消耗多、环境污染大等不符合国家产业政策的产业进行了关停,一些经济指标也出现不同程度的增长放缓。但产业结构单一,过分依靠资源发展等困扰黄石产业发展的老大难问题,还没有从根本上解决。(3)近年来,萍乡通过国家纳入比照振兴东北政策实施范围等多项优惠政策,一方面努力实现让煤炭、陶瓷、水泥、花炮、冶金等传统产业的改造、升级、换代,让资源得到更好的开发和利用,另一方面大力发展新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、现代服务业等新兴产业,使之快速健康成长。但煤炭产业占萍乡全市工业增加值的比重依然过大、第三产业增速仍然较为缓慢的现象没有得到根本改变。

二、现实意义

产业是城市经济的命脉,产业一体化是城市经济一体化的核心内容。随着经济全球化、区域经济一体化的进程加快,全球各区域都建立了各种类型的区域性产业经济集团,我国早期也建立了各类以城市为核心的产业经济联盟。这种区域上的产业经济合作,通过整合区域内的各类优势资源,促进区域内的产业分工与合作,从而提升区域内所有城市的经济竞争力。武汉、黄石在武汉城市圈内的区域规划已经完成,城市间各项产业合作也在稳步推进。萍乡在省内与宜春、新余积极开展区域合作,在省外也在努力融入长株潭城市群。从整体上看,萍乡的经济转型发展与武汉、黄石两所城市所在的城市圈具有更多地共性。

三、发展战略

(1)开发区区域联盟。武汉有武汉经济技术开发区、东湖高新技术开发区、吴家山经济开发区三个国家级开发区,分别主打汽车产业、电子高新产业和食品、物流产业;黄石、萍乡分别也有一个国家级经济技术开发区,且都主打新型材料、机械制造、生物医药等产业。开发区之间存在一定的市场分割、重复建设、恶性竞争、资源浪费等现象,各自的资源优势还没有被充分的挖掘。要实现“汉冶萍”区域整体经济利益的最大化,避免区域内产业结构上的同构化,一是要打破六个开发区行政区划化的限制,平衡各地政府的利益,从整体上对区域内的经济资源、生产要素等进行合理的布置;二是各开发区的招商引资中,应发挥开发区的产业集聚作用和开发区之间的优势互补作用,形成区域内开发区的产业特色和集群优势;三是依托武汉对黄石、萍乡的经济扩散效应,努力实现六个开发区的均衡发展,从而减少经济发展水平不同带来的各种差距,也避免武汉过于膨胀带来的负面影响;四是各开发区要大力发展循环经济推动传统优势产业的优化与升级,提高产业层次和节能减排水平,提高开发区的核心竞争力。(2)旅游专线开发。抗战、拆迁等历史原因,武汉的“汉冶萍”遗址所剩无几,但民国时期和解放后第一个五年计划时期的其他工业遗址较多;黄石、萍乡两地的“汉冶萍”保护相对较好,甚至部分遗址还在继续开采和生产。旅游产业发展的好坏影响到第三产业的方方面面,三座城市都在通过大力发展旅游产业助推城市的经济转型,而“汉冶萍”旅游专线的开发无疑将成为了区域旅游合作发展的强心剂。一是打通萍乡与武汉城市圈的旅游交通瓶颈,逐步实现区域内的旅游信息共享,加快完善旅游基础设施体系;二是平衡各地政府的利益,打破景区在区域内的分割、分管局面,突破行政区划的制约,重组旅游管理模式;三是三地联合开发旅游市场,并以“汉冶萍”为统一形象和共同产品对外宣传推广,打造近代工业旅游的新线路;四是共同保护开发旅游资源,保证旅游业和环境的长期利益,实现区域旅游业的可持续发展。

参考文献:

[1] 周国华等. 试论长株潭城市群开发区群体一体化发展[J]. 城市规划汇刊,2011(03)