浅论国内旅游业

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提起旅游业，人们想到的往往是国际旅游业。其实，国内旅游业也是旅游业中一个极其重要的组成部分。下面我将从国内旅游业发展的现状及对策两个方面谈一下我对国内旅游业的一些拙见。

一、我国旅游业的现状

1.国内旅游业还处于从无序向有序的转化阶段，混乱局面在短时期内难以根除

由于国内旅游需求的急剧膨胀超过了企业自身的承受力和旅游行政管理部门的宏观调控手段所能达到的管理能力，各地旅游部门对国内旅游认识的滞后致使行业无章可循，更没有切实可行的行业管理手段来规范和培育国内旅游市场。

2.我国旅游设施和基础设施落后，投资相对较少

“软”“硬”环境都不够完善，我国对旅游设施的物质投入少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针。这种局面使旅游业的发展丧失了主动性，也丧失了巨大的现实市场，旅游资源也出现了很大的浪费。

3.匮乏的人力资源使国内旅游业的持续、健康发展潜伏着危机

旅游业需要自我约束和自我调控的行业纪律和行业素质。旅游业在中国作为一门新兴产业，其行业文化积淀比较浅薄，行业培训能力也是极为有限的。

4.国内旅游产品的供给不能满足日益增长的社会需要

中国旅游者大多属于初级产品消费者，一些新奇的娱乐场所、海滨避暑、名声较大的观光景点和名胜古迹等较适合旅游者的需求。他们的共同特点是希望花较少的钱和时间经历最多的旅游活动。

5.旅游设施不配套，服务质量差

对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，景点内设施落后，其中最突出的问题是卫生条件差。此外，服务质量差是旅游景点的通病。收费往往缺乏统一标准，且中外旅客有别。旅游消费品则品种单调，缺乏高质量的新颖产品，不能正确地引导旅游消费。

6.旅游业组织结构不合理，缺乏市场竞争机制

我国旅游业在体制上存在政企不分的现象。旅游企业没有真正走入市场，成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展。同时，地区间在为数不多的旅游投资上各自为政，市场分割，重复建设，并实行地方保护主义。

二、发展我国旅游业的对策

1.扩大开放范围，加快发展旅游业

我认为，我国国际旅行社市场应打破国家垄断的局面，采取“扩大开放，适度保护”的策略，可与国外信誉好、经营实力强并富有招徕能力的旅行社兴办合资旅行社，利用它们的渠道网络，广徕客户，只有客源扩大了，才能提高经济效益，进而使与旅游相关的各行各业得益。

2.积极引进外资和先进技术设备，以完善与旅游服务相关联的各项配套设施

只有在更大范围内扩大对外开放，对与旅游服务相关的各行各业，积极引进外资和先进技术设备及管理经验才是唯一可采取的途径。

3.建立市场竞争机制，加强宏观管理，全面提高旅游业的服务质量

对国有旅游企业，首先要转换经营机制，实行政企分开，把企业推入市场，取消特权和保护，使企业能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，促进旅游企业提高服务质量，提高参与国际竞争的能力。

4.加快发展旅游商品，吸引游客消费并扩大出口

为使我国更多旅游商品走出国门，对生产旅游产品的企业，国家应从多方面予以倾斜和扶持，使企业有生产经营旅游产品的积极性和创造性。同时，还可通过合资、租赁和“三来一补”等多种形式，以引进外资和先进技术设备，扩大旅游产品的品种，提高商品质量，以满足国外旅游者和扩大出口的需要。

5.加强旅游宣传，招徕旅游客源

以往我国在这方面做得很不够，必须加以改进。因此，我国应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从各级政府税收拨款，另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用，群策群力，把宣传工作做好。

6.重视旅游安全，建立有关法规和相应的管理制度

随着我国改革开放逐步深入，旅游地区的不断扩大和国际游客的迅速增长，对游客的人身和财物安全，必须引起高度重视，层层落实，避免事故的发生。同时，建立有关法规和相应的管理制度。

总之，尽管国内旅游业的发展还面临着许多困难和问题，但作为一项新兴产业，发展前景是非常可观的。只要我们提高认识，采取切实可行的措施，积极发展，国内旅游业必定会出现一个生气勃勃的崭新局面。

（作者单位 河北省廊坊市电子信息工程学校）