开创科学发展富民强市新局面

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇开创科学发展富民强市新局面范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

按照自治区“8337”发展思路的要求，结合地区实际，赤峰市委、市政府对“十二五”规划和市第六次党代会提出的发展目标、发展定位、发展重点进行了丰富和完善，对近几年形成的思路、措施进行了归纳和提炼，进一步形成了实现“4个翻番”、“3个提高”，建成“5个基地”、“4个城市”，建设“2个示范区”、“2个屏障”，即“435422”的发展思路和工作部署。

实现“4个翻番”，确保

如期全面建成小康社会

近些年，赤峰市经济社会实现了长足发展，但欠发达的基本市情尚未根本改变，经济总量小、人均水平低的问题仍然突出，必须确保“十二五”期末实现“4个翻番”， 即到2015年地区生产总值、地方财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入均比“十一五”期末翻一番以上，才能基本赶上全国全区平均水平，才能在“十三五”期间与全国全区同步发展，进而到2020年与全国全区同步全面建成小康社会。实现“4个翻番”，赤峰市已经具备良好的基础，面临着诸多机遇。近些年，赤峰市经济持续快速健康发展，综合实力不断增强，有色冶金、能源、农畜产品加工等产业不断壮大，新型化工、装备制造等产业快速成长，城镇化加快推进，交通、电力、水利、生态环境等基础条件明显改善，为实现“4个翻番”打下了坚实基础。中央稳中求进的工作总基调和扩大内需、增强消费、实施积极的财政政策和稳健的货币政策、积极稳妥推进城镇化、深化改革、释放“红利”等一系列政策措施，对赤峰市这样以投资拉动为主的欠发达地区加快发展十分有利。赤峰市将牢牢把握发展第一要务，努力增投资、上项目，调结构、转方式，加快发展县域经济和非公经济，在现有基础上进一步做大经济总量，增强综合经济实力，确保“十二五”期末赶上全国全区平均发展水平，“十三五”期间与全国全区同步发展，2020年与全国全区同步全面建成小康社会。

实现“3个提高”，促进经济

社会全面协调可持续发展

进一步提高三次产业协调发展水平。近年来，赤峰市大力调整经济结构，加快转变发展方式，已初步建立了多元发展、多极支撑的现代产业体系。进一步实现三次产业协调发展，必须坚持工业优先发展、率先发展，坚定不移推进新型工业化，依靠工业化增加财政收入、吸纳就业、带动农牧业现代化和现代服务业发展。同时，毫不放松农村牧区工作，巩固农牧业基础地位。继续保持服务业快速发展的良好势头，壮大服务业规模，提升服务业层次，提高服务业在三次产业中的比重和对经济增长的贡献率，形成三次产业互促共进、协调发展的良好局面。进一步提高经济社会协调发展水平。在坚持以经济建设为中心的同时，继续下力量发展各项社会事业，切实把发展经济与改善民生结合起来，努力让群众有更好的公共服务、更稳定的工作、更满意的收入和更可靠的社会保障，促进经济社会协调发展。进一步提高城乡协调发展水平。按照中央和自治区要求，坚持把城镇化作为新一轮经济增长的重要引擎和促进城乡协调发展的重要途径，继续加快中心城区、旗县政府所在地、重点小城镇和新农村新牧区建设，努力缩小城乡差距，逐步实现城乡发展一体化。

建成“5个基地”，做大

经济总量、增强经济实力

赤峰市位于我国重要的有色金属成矿带，是自治区有色金属产业最大的集中区。要充分发挥有色金属资源和产业优势，继续加强探矿找矿工作，积极推动产学研结合，推进探采选冶加一体化建设，把有色金属产业进一步做大做强，努力把赤峰市建成国家重要的有色金属生产加工基地。赤峰市背靠煤炭资源腹地，是全国最好的陆地风场之一，面向东北、华北能源市场，能源生产和输出条件优越，具有建成国家重要的清洁能源基地的现实性和可行性。赤峰市将围绕“清洁”搞好资源转化，同时进一步扩大清洁能源生产规模，发挥比较优势和后发优势，努力把赤峰市建成国家重要的清洁能源基地。赤峰市是自治区距出海口岸最近的地区，是锡盟煤炭外运的必经之地，具备煤化工产业化发展的基础和条件，还有丰富的玉米、硫酸、萤石资源，有条件发展生物化工、氟化工产业。要进一步完善全市新型化工产业发展规划，扎实推进赤锡水煤合作并取得实质性进展，加快重点化工项目建设，努力把赤峰市建成国家重要的新型化工基地。赤峰市农畜产品品种多、产量大、质量好、绿色无污染。下一步，将大力引进、培育龙头企业，加强农畜产品基地建设，培育农畜产品知名品牌，深入推进农牧业产业化经营，扩大绿色农畜产品的影响力，提高市场占有率，努力把赤峰市建成国家重要的绿色农畜产品生产加工基地。文化旅游产业是朝阳产业，也是赤峰市经济发展最具潜力的产业之一。近几年，赤峰市文化旅游产业蓬勃发展，2012年接待旅游人数达到720万人次，已经成为京津、辽沈地区重要的旅游目的地，建成国家重要的草原文化旅游基地的条件已经成熟，赤峰市将充分发挥文化、旅游资源优势，继续加强旅游基础设施和景区景点建设，打造精品旅游线路，促进旅游与文化深度融合，使旅游业成为支柱产业。

建成“4个城市”，增强

中心城区辐射带动能力

把赤峰市中心城区建成百万人口区域性中心城市，是自治区党委、政府的要求，也是赤峰市发挥中心城区龙头作用、加快城镇化进程的重要举措。近年来，赤峰市中心城区“西移北扩东进南拓”战略顺利实施，将在此基础上继续努力，确保2015年中心城区成为经济繁荣、功能完善、环境优美、宜居宜业的百万人口区域性中心城市。近几年，赤峰市商贸物流业投资规模不断扩大，传统业态加速升级，新兴业态快速发展，对周边地区的辐射带动能力明显增强。下一步，赤峰市要继续加快出口通道建设，加强商贸物流基础设施建设，积极引进更多的知名商业品牌，把赤峰市建成蒙东冀北辽西地区商贸物流枢纽城市。2011年，赤峰市被中央文明委评为全国文明城市提名城市，赤峰市的目标是2014年进入全国文明城市行列。为实现这一目标，赤峰将进一步加强城市软硬件建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提高市民文明素质和城市文明水平。赤峰市有深厚的历史文化底蕴和大量的历史文化遗存，为赤峰市建成国家历史文化名城奠定了坚实的基础。下一步，将进一步做好历史文化遗产的保护、发掘、利用工作，积极推动红山文化遗址、辽代上京城和祖陵遗址申报世界文化遗产，加强非物质文化遗产的保护和传承，大力发展文化事业和文化产业，推动赤峰市由文化大市向文化强市加快转变，努力把赤峰市建成国家历史文化名城。

建设“2个示范区”，推动工业

转型升级、加快发展现代农牧业

赤峰市是欠发达地区，资源型经济特征明显，产业层次较低，通过承接产业转移引进先进生产要素、优化产业结构、提升产业层次、促进产业多元、扩大就业规模，具有重要意义。赤峰市地处东北、华北两大经济区结合部，区位优越，交通便捷，与京津唐及环渤海经济区联系紧密，土地、能源、矿产资源充裕，劳动力资源丰富且素质较高，综合生产成本低，具有西部大开发、振兴东北老工业基地、京蒙对口帮扶等政策叠加优势，赤峰市将充分利用这些有利条件，积极推进国家级承接产业转移示范区建设。赤峰市还是农牧业大市，干旱少雨，坡耕地比重大，水浇地比重小，推进农牧业现代化最直接、最现实的途径就是发展集约高效节水农牧业。因此，必须坚持把发展集约高效节水农牧业作为推进农牧业现代化的主攻方向，加快中国北方高效节水灌溉示范区建设，努力走出一条干旱半干旱、农牧交错地区实现农牧业现代化的路子。

建设“2个屏障”，保障京津和

辽沈地区生态安全、维护首都稳定

赤峰市地处燕山北麓、辽河上游，科尔沁和浑善达克两大沙地交汇处，加强生态环境保护与建设关系可持续发展，关系京津、辽沈地区的生态安全。赤峰市将坚持“生态立市”不动摇，进一步加强生态环境保护与建设，科学处理发展与生态环境保护的关系，坚持在保护生态环境的前提下推进工业化、城镇化，实现集约发展、绿色发展和生态效益、社会效益、经济效益“三效统一”，为建设京津、辽沈地区重要生态安全屏障作出新贡献。赤峰市自古就有“京畿门户”之称，位于首都“护城河”的重要节点，是自治区建设祖国北疆安全稳定屏障的重要组成部分，创造稳定的社会环境，不仅关系自身发展，也关系首都的安全稳定。因此，必须坚持把维护社会稳定放在突出位置，加强和创新社会管理，深入排查化解社会矛盾，建立健全维护社会稳定的长效机制，确保社会大局和谐稳定，为自治区建设祖国北疆安全稳定屏障发挥应有作用。

“435422”的发展思路和工作部署，符合党的十“五位一体”的总布局，是自治区“8337”发展思路在赤峰市的具体化。赤峰市全市上下正在为实现这些目标和定位，开创科学发展富民强市新局面努力奋斗。