提高流通水平 促进绿色农畜产品高效输出

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“ 把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地”是自治区“8337”发展思路中重要的一个内容。这是从根本上解决农牧业增效农牧民增收，走符合我区特点的农牧业现代化道路，在全区农村牧区全面建成小康社会的战略选择。

内蒙古是全国产粮大区，农畜产品产量大、品种多，而且多数是绿色有机产品，深受区内外消费者的青睐。2012年，我区粮食产量达到505.7亿斤，首次突破500亿斤大关，居全国第10位，实现了“九连丰”。内蒙古拥有我国最大的牧区也是全国重要的粮食、蔬菜生产基地，每年的农作物播种面积在1亿亩左右，羊、牛、猪等牲畜存栏量超过1亿只（头），生产的粮食和乳、肉、绒毛等农畜产品大量销往国内外市场。农畜产品加工方面，我区已经具备了一定的产业基础。目前我区已拥有38家国家级龙头企业，自治区级龙头企业403家，农畜产品加工业占全区工业总产值比重为16%。处于较高的水平。

我区还拥有一批农畜产品加工业的名牌和产品。截至2012年底，全区共有中国驰名商标46件，其中绝大多数来自农畜产品加工业，像伊利、蒙牛、鄂尔多斯等。这些名牌产品作为内蒙古的一张张名片，最能够体现出内蒙古的地方特色和经济实力，在国内其他省份甚至世界上也享有很高的知名度和美誉度。

另一方面，在这一目标实现过程中仍然存在很多困难。例如我区自然环境差，无霜期短，大部分地区干旱缺水，直接影响农牧业的生产。同时，农畜产品加工、输出也是我区的短板。目前，我区农畜产品加工率只有52%左右，深加工不足20%，与发达国家90%以上的加工率相比差距较大。公路铁路运能不足，运输不畅以及各种乱收费、乱罚款直接影响农畜产品的高效输出。这些问题、困难应当引起足够的重视并予以解决，才有可能实现自治区党委、政府提出的上述目标。

加快流通业发展是一项系统工程，涉及面广，需要各方面的大力支持和配合，各级政府要进一步加强组织领导，加大基础设施建设投入和政策扶持力度。为此，提出如下建议：

1.制定并出台促进绿色农畜产品生产、加工、输出扶持政策，重点扶持相关基地建设和解决影响物流业发展的突出问题。

2.应尽快搭建起覆盖面广、效率较高的农畜产品流通体系，逐步在部分特色农畜产品主产区、主销区建设或改造一批农畜产品批发市场、集贸市场，加强农畜产品冷藏、保鲜、存储设施建设，并配备相关的卫生、质量安全追溯、质量检验检测等设施。

3.要开展农畜产品市场信息化服务，及时准确地收集农畜产品产销动态、价格变动等市场信息，探索建立行业发展信息统计和制度。

4.为强化农畜产品的产销衔接，在借助农牧业、商务信息平台及时价格、供求等市场信息的基础上，还应推动大型连锁超市、农畜产品流通企业与农畜产品生产合作社、生产基地紧密衔接，并严格落实农畜产品运输绿色通道政策，以加快形成流通效率高、运输成本低的农畜产品物流网络。

5.开展国内外农畜产品交流与合作服务，组织形式多样的展览、展销、名优产品推介、贸易洽谈、招商引资、打造优质品牌等活动，帮助广大农畜产品流通经纪人开拓国内外市场。