安全管理与信息化建设

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一、高校财务信息化建设的必要性

1.财务信息化有利于各部门资源共享与信息对接。在高校内部，财务信息化作为一个综合信息管理服务平台，它汇集了学校经济活动的各类资料和数据，在这个综合信息管理服务平台内部各个系统之间可以进行数据的交换，从而实现资源共享。在高校外部，国家财政、税务机关可以通过财务信息化平台获取高校财务信息，便于实现对高校资金运作情况的检查和督导。2.财务信息化有利于促进高校财务管理不断创新和完善。传统的高校财务管理存在数据量大，资金监控难、核算困难等一系列问题，而通过信息化手段可以将高校财务信息有效集成、整合、优化，为高校管理者实时、准确掌握学校经济业务的信息提供技术支持，同时，也为高校管理者在进行经济决策时提供管理辅助和决策支持。建设和完善高校财务信息化平台对于降低高校财务管理成本，实现高校财务管理工作一体化，促进高校财务管理水平的提升有至关重要的作用。

二、高校财务信息化应用领域高校财务信息化实质就是高校财务

管理部门运用信息技术手段，收集、提炼财务信息，运用到日常管理工作中，为管理者提供更多有参考价值的信息，从而为管理者提供管理辅助和决策支持，它主要包括以下几部分：1.预算信息化。预算信息化主要是指实施预算编制和执行的管理系统，高校财务部门依托该系统，可以进行相应经济业务的预算、控制和分析。在一定程度上，预算的制订可以反映高校管理者对学校发展的战略导向，而预算的执行情况则是对这一战略导向的细化落实。通过财务信息化平台可以提高预算管理的可控性，使预算的制订、下拨、执行高度协调统一，提高资金的使用效率，保障高校科研和教学工作的顺利开展，最终实现效益最大化。2.核算信息化。核算信息化主要是依托网络技术和现代化的财务软件，收集整理高校日常经济业务收支情况。例如，学生收费系统用于完成学生日常收费，同时还可以统计缴费情况，上报主管教育部门和财政部门；工资系统管理全校职工工资发放，并在发放完毕后汇总报至账务系统；经费核算系统用于经费的核算，以及经费使用者在权限范围内查询。这些系统将零散的数据收集加工，最终汇总到账务系统，再通过信息传输将数据上传至网络以供查询。3..决.策信息化。分析决策系统是财务信息化建设的较高层级，是目前高校财务信息化建设的目标，它通过建立合理的评价指标体系，综合各个子系统收集到的财务信息，计算高校各项财务指标，将数据与参考指标进行对比，进而分析出当前本所高校财务状况，为高校管理者把握学校现状提供资料，也为管理者作出决策提供依据。

三、高校财务信息化带来的安全隐患

随着高校财务管理方式的转变，大力发展高校财务信息化是大势所趋。在各种信息化手段为高校财务管理带来便利的同时，也存在许多安全隐患，管理上的缺陷、网络环境风险、软件开发力度不够等都是财务信息安全面临的挑战。1.管理风险。管理风险是指由于缺乏符合信息化管理要求的管理者或操作者造成的信息安全风险。首先，实现财务信息化需要调动各类人才，尤其是计算机和财务管理类人才，形成一股合力，共同为实现学校信息化建设努力。这就需要有一个具有创新能力的领导者合理安排统筹协调各方工作，保障信息化建设的顺利进行，然而这样的领导者是大多数高校所缺乏的。其次，目前高校财务引进的多为专业化人才，而缺乏既懂财务管理又熟悉计算机的复合型人才，这在根本上限制了财务信息化的推进速度。再次，在财务系统中，管理权限的划分不当会造成管理混乱，工作人员之间任意的传递数据、下载资料，计算机之间随意的使用移动存储设备，会造成财务信息的外泄和滥用，进而带来安全隐患。2.网络环境风险。网络是把双刃剑，在为高校财务管理带来便利的同时也带来了风险，如：非法入侵、泄密和病毒威胁。网络环境下，高校在利用网络实现资源共享、数据上报，以及在线查询等功能时，不可避免的使财务信息暴露在网络风险中，很难避免非法侵扰。一些不法分子也可以通过网络恶意破坏、泄露财务信息，造成财务系统数据丢失破坏，系统无法正常运行。另外，计算机病毒也是财务信息化面临的一大威胁，在日常业务中，由于工作需要，常常要进行数据传输、文件下载等，这都加大了计算机感染病毒的风险，一旦计算机感染病毒，会对整个财务信息系统及高校师生的财产安全造成巨大的威胁。3.软件开发滞后。财务软件是高校财务信息化发展的基础，其功能和可靠性影响整个高校财务信息化平台建设。目前各高校所用的财务软件一方面仍存在着设计缺陷和系统漏洞，这些缺陷和漏洞易成为黑客攻击的目标，这对高校财务信息造成极大的威胁。另一方面高校财务软件缺乏针对性，高校财务软件虽然能进行日常业务的管理，且稳定性强，但灵活度不高，大多数软件不能针对高校实际的财务状况作出分析预测，而是需要财务人员对信息进行分析加工，进而反馈给决策者，这使得财务信息的时效性大大降低。此外，目前多数高校财务软件的各子系统是相互独立的，缺乏联系，这导致财务信息无法实现实时传递，信息的共享程度也不高，更难以实现数据的同步更新。

四、完善高校财务信息化建设与信息安全管理。

推进高校财务信息化建设，必须清醒面对当前建设过程中所面临的问题，根据这些问题来探索解决问题的方法。应当做到在思想上重视、在资金上支持，同时注重人才培养和技术改进，不断完善高校财务信息系统的建设和安全管理。重视信息化建设。完善高校财务管理信息化建设，首先要求高校管理者转变传统观念，树立全局观，将财务管理信息化建设纳入高校教育管理信息化，从学校整体着眼，建立一个以财务管理为中心，集教学、科研、行政于一体的数字化平台，实现数据共享。其次从财务系统自身的建设来看，应当建立一个内部各个财务子系统相互联系；外部与银行、财政、税务，以及在校师生相互联系，自上而下的开放式的业务全覆盖的信息化服务平台。而这样一个平台的建设除了高校财务部门必须重视之外，相关部门也应采取积极的态度协助高校共同创建。

作者：李雄平 汤晓倩