蚌埠市水利勘测设计院发展战略

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蚌埠水利勘测设计院主要在本地从事水利工程规划、设计等服务。在近20年的生产经营中积累了丰富的工作经验，为地方经济建设作出了巨大贡献，但随着行业内低价竞争的局面愈演愈烈，作为国有单位，感到前所未有的压力。鉴于形势的严峻，为了提高竞争力，本文提出了发展的备选战略方案：降低成本、差异化和一体化战略，提出了对三种战略的合理组合方案，即以低成本竞争战略为主，差异化战略为辅，近期内不实行一体化战略，但需创造条件为一体化做准备。

一、蚌埠水利勘测设计院基本情况

蚌埠水利勘测设计院独立于1993年，隶属于蚌埠市水利局，现有职工30多人，该院不承担勘测工作。蚌埠水利设计院在十多年的设计生产活动中积累了丰富的经验，为地方水利经济建设做出了巨大贡献。进入21世纪后，摆在企业面前最紧迫的任务之一，就是必须高度重视和认真研究企业的发展战略问题。随着市场环境变化越来越频繁，竞争日益激烈，企业战略管理的重要性显得尤为突出。在现在市场经济条件下，企业未来的、长远的发展方向，必须以战略为基础，企业的一切生产经营活动都要以战略为指导。如果一个企业不研究、不重视发展战略问题，就会使企业在市场竞争中处于被动局面。因此，能否正确地制定、执行企业战略，是关系到企业生死存亡的重要问题。

蚌埠水利设计院的质量品牌能力源于领导的质量意识，十几年来，始终坚持质量第一的方针，把“质量是企业的生命”的理念灌输给每一位员工。蚌埠水利设计院的技术能力也是首区一指的，拥有一大批技术中坚骨干。院里每年都组织培训，使技术人员尽快掌握规范，了解新技术、新工艺的进展情况，注重知识更新，注重新技术的研究应用。

1、目标定位。保持蚌埠设计院在本市水利设计行业的地位，通过2～3年时间，提高单位的核心竞争力，使其在激烈的竞争中立于不败之地。

2、市场定位。以设计为主，适时进军边缘产业（一体化战略），以边缘产业促进主业发展，建成规划、设计、监理一体的多功能企业。

3、实力定位。在2～3年时间内，逐步扩大新设备、新工艺的应用，丰富设计工艺，提高成果质量，同时眼光向外，学习并引进国内先进的设计工艺。建立有效的管理机制，提高创新能力，实现管理创新。

4、形象定位。加强设计的后续服务，提高单位信誉和社会地位，建立具有自己特色的企业价值观体系和企业文化，成为精神文明、物质文明俱佳的企业。

设计行业是一个差异化不明显、竞争激烈而且无序的行业。目前，各企业的竞争主要表现在低水平但最有效的价格竞争上，在今后相当长一段时间内，低成本仍将是设计企业制胜的法宝。但从长远看，低成本竞争最终会转移为质量竞争、服务竞争，这就对各设计企业的管理水平、技术水平提出了更高的要求。因此，在制定蚌埠设计院的发展战略时，既要考虑到目前竞争态势的对策，也要考虑到今后中长期市场环境变动趋势的情况下，发展战略的动态调整和适应。为此，应先拟订出可供选择的战略备选方案，再在此基础上进行合理的选择、编配、组合和调整。

1、低成本的竞争战略方案。根据波特的竞争战略理论，成本领先战略是竞争的三种基本战略之一。成本领先战略，就是指企业通过加强成本控制，把成本降低到最低限度，成为行业中的成本领先者战略。企业凭借其低成本优势，可以在激烈的市场竞争中获得有利的竞争优势，可以使企业有效面对行业中的各种竞争力量。

设计市场属于完全竞争市场，虽然国家制定了收费标准，但目前在市场内只是把其作为一个参考标准，收费价格弹性较大，价格竞争是成本市场竞争的主要手段，低成本竞争战略是适合于设计行业的具体特点的。蚌埠设计院应优先考虑实施这一战略。蚌埠设计院在低成本战略中，必须抓住重点，以工资制度改革为出发点，打破“大锅饭”制，实行计件计量工资，制定具有激励与约束功能的崭新薪酬分配制度，提高员工的生产工作积极性，提高工作效率。在以人工费为主要成本的企业中，提高工作效率是降低成本的最佳途径。

2、差异化战略方案。差异化战略的指导思想是，企业通过向市场提供在产业中具有独特性的产品与服务，即培养产品与服务与众不同的特色来创造竞争优势。设计行业提供的成果是服务性质的，我们可以在技术特性、服务方式等方面来表现差异化。

设计成果报告的技术含量很高，采用的设计工艺不同，其计算出参数的精确度也不同。如果把设计参数估计过高，就有可能造成大量的浪费，反之若估计过低，就有可能危及工程安全。因此，设计参数精确度的差异程度，是衡量一个企业技术特性的主要指标。

差异化的服务还表现在能否满足客户的额外要求，有些客户要求提交设计报告的时间很紧，按照常规是难以如期完成的，如果设计单位能够合理安排，在保证质量的前提下如期完成工作，则会赢得客户的好评。

此外，设计企业的后续服务是非常重要的。后续服务的内容主要包括及时解决施工时遇到的一些技术难题，为施工部门提供优质的服务保证。如果我们把这一服务做好，虽然增加了少量成本，但势必会赢得更多的客户。

3、一体化战略方案。建设单位作为客户，往往把整个工程的设计、勘察捆绑在一起，由设计单位总包，设计单位首先进行初步设计，然后把勘察业务分包给勘察单位，根据勘察成果进行详细设计。所以，设计单位的上游企业是勘察院，下游企业是施工单位。

设计单位实行前向一体化，可考虑与勘察院结成联盟。最重要的是勘察收费可以降低，减少经营费用，有利于低成本战略。与勘察院结盟可以分为两步走：第一步，事先签订合作协议，逐步建立上下游的买卖关系；第二步，通过互相参股建立一个战略共同体，共同对抗其他竞争对手。由于此方案涉及大量的资金和资源，可以作为一个长远目标考虑。

二、蚌埠设计院的战略组合

根据前面研究的结果，为了提高蚌埠设计院的核心竞争能力，应该执行一种战略组合式的整体战略。从上文的战略选择和实施上，应该把重点放在低成本竞争战略上。设计行业收费价格是行业永恒的“主角”，要在激烈的竞争环境中取胜，企业应把成本降到行业平均成本以下。

但另一方面分析表明，单纯执行低成本竞争战略还是不够的，还必须与服务差异化战略结合使用。这有多个原因：一是低成本受到环境条件影响制约，单纯执行低成本效果受到外部环境的限制，可能会陷入被动局面。二是差异化在设计行业中也确实具有一定的潜力。差异化战略是蚌埠设计院必要的辅助手段。要努力在市场上创造蚌埠设计院在品牌、质量、服务等方面的差异。

如何把两种战略协调地组合在一起，需要树立正确的观念和管理技巧。因为成本领先战略要杜绝一切浪费；相反，如果是采用差异化战略，就会增加一定的成本，影响成本领先。所以，蚌埠设计院可以结合市场需求及发展状况，采取低成本竞争战略与控制差异化战略，即把实施差异化战略增加的成本控制在一定幅度内，把其对低成本竞争战略的影响降到最低。

如果确实能够把三种战略有机、合理地组合起来执行，则蚌埠设计院通过2～3年时间的努力，将会极大地提升核心竞争力，更上一层楼。

（作者单位：蚌埠市水利勘测设计院）

参考文献：

［1］王成.《企业最优战略定位》，中国经济出版社，2002年.

［2］周绍朋.《企业管理与核心竞争》，《经济管理》，2003年3期.

［3］邢以群.《管理学》，浙江大学出版社，1999年.