试析边疆地区中等职业学校校企合作存在问题及解决办法

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摘要：校企合作是学校和企业共同参与人才培养、实现课堂教学和实践教学相结合的重要途径，也是职业教育的办学方向，在培养生产、建设、服务第一线技术应用型人才上发挥了重要的作用。边疆中等职业学校的校企合作仍然存在很多不足，还处于表面层次水平，本文对边疆地区校企合作意义、现状和解决办法进行了分析、探索和研究。

关键词：边疆；校企合作；问题；解决；办法

近年来，职业教育事业迎来前所未有的发展机遇。但是，边疆中等职业学校办学条件较差、“双师型”专业教师数量不足、办学机制改革有待突破、教学质量不能满足社会需求，作为职业教育发展过程中有着极其重要作用的校企合作办学，在探索和实践中，也仍然存在很多不足，严重制约着边疆职业教育的发展。

一、 校企合作的意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》强调要大力发展职业教育，第一次提出制定校企合作法规，并将其纳入国家教育体制重大改革试点范围，具有很强的时代性。对于地处边疆地区的大多数中等职业学校而言，校企合作也取得了一定成绩，主要体现在以下方面：

首先，通过校企合作、工学结合，使职业学校学生获得一定的实际工作体验，帮助他们顺利就业。

其次，在顶岗实习期间，学生参与工作实践，有利于培养爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，增强对岗位、职业的感情，较早地接受企业文化的熏陶。同时把理论知识和实践能力融为一体，使学校的教学质量得以真正提高，更重要的是，学生的动手、综合分析、独立完成工作的和应变等能力得到了很好的培养和锻炼。

再次，通过校企合作，很多学校把握了行业发展趋势，掌握了企业用人需求，也提高了教育教学工作的针对性和时效性，提高了毕业生的就业率，大大改善了毕业生的就业状况。

二、当前边疆地区中等职业学校校企合作存在的主要问题

通过分析地处边疆地区的云南省临沧市部分中等职业学校，校企合作存在问题主要表现在以下五个方面：

1.校企合作无法制保障。主要两个方面：操作层面，存在签订合作协议缺乏规范文件，履行协议缺乏监督协调，合作成效缺乏评估，针对评估结果也缺乏对校企双方相应的奖罚措施。管理层面，一些地方重复国务院精神，没有衔接操作层的具体措施，如对校企合作协议文件的规范、运行程序的规范、校企合作的备案、认可、监督与协调服务。政策缺乏对企业的优惠政策、对学校的支持政策，政策效果不明显。

2.校企合作双方的认识缺乏应有的高度。校企双方更多把利益集中在眼前短期利益，缺乏长远眼光。多数学校仅把校企合作当作解决招生生源短缺和就业渠道不畅的手段，而没有作为深化改革、提高人才培养质量的重要突破口。不少企业也存在短期行为，把校企合作作为解决用工困难的手段，缺乏长期参与的动力。校企双方都关注了学生的具体权益，但都缺乏对学生长远利益的关注。

3.边疆中等职业学校办学水平普遍不高。边疆职业学校大多办学实力弱，吸引企业合作优势不明显。具体表现在：一是专业设置与地方经济发展的需求不适应，培养的学生达不到企业要求。二是实训基本条件不足，无法满足学生基本技能训练。三是生产和研发功能的实训设施不足，难以吸引企业合作。四是“双师型”教师严重不足，能指导学生实训、参与企业新技术和新产品开发的少之又少。

4.学生及家长认识观念有待提高。边疆地区部分学生和家长观念守旧，安于现状，不愿到沿海企业就业。而边疆地区缺少可以合作的大型企业，当地中小企业人才需求批量小、实习岗位少，很难满足就业需要。如2010年云南南华集团公司与耿马县职教中心开展合作联合办班，计划招生80人，实际报名300多人，不能就读该班的绝大多数学生也不愿选择其他专业就读。

5.企业与实习学生相互之间的期望值存在差异。一方面，部分企业认为一些职业学校学生角色转变慢、缺乏责任心、纪律性较差、沟通能力较弱、心理承受能力差，达不到要求。另一方面，一些学生价值取向不对，要求工作条件好、待遇高、轻松点；有的一心想坐办公室，当主管，眼高手低；有的不甘心与农民工干同样的工作。再一个方面，部分企业工作环境差、工资发放不及时、管理缺乏人性化，把实习生当作廉价劳动力，不安排岗位轮换，更不愿安排培训，学生、校方和家长不满意。

三、解决当前存在问题的主要方法

1.争取政府部门的支持，使校企合作获得政策的刚性保障

政府和主管部门出台相关政策，鼓励校企合作，对于长期为职业学校学生实习提供稳定的实训基地的企业和长期为职业学校提供师资、设备、技术支持的企业给予一定幅度的财政补贴或税费减免。建立企业参与职业教育工作先进单位和先进个人的表彰制度，对积极参与、支持职业教育的企业予以表彰。

2.规范对校企合作的管理，建立校企合作的长效机制

政府部门出台规范校企合作的文件制约职业院校和企业双方。建立校企合作长效机制，制定如“实习生行为规范”“驻厂教师工作手册”“企业对实习生管理规定”等操作性文件。制定校企合作规范协议文本，由学校、企业和学生及家长三方签署合作培养协议，主管部门备案。成立由实习生代表、家长代表、企业代表和校方代表组成的“实习管理委员会”，协调并仲裁校企合作中发生的问题和矛盾。

3.树立正确的校企合作意识

学校不能仅把校企合作当作解决招生生源短缺和就业渠道不畅的手段，企业也不能仅把校企合作作为解决用工困难的手段。企业要把支持职业教育的动机当作是回馈社会的自觉意识，要主动参与职业学校的人才培养，主动选派技术人员到学校兼课，参与学校教学改革，与学校共建专业、实训基地。学校要深入持久地做好企业调研工作，对企业进行综合评估，确认其联合办学资质，慎重选择合作对象，切实为提高人才培养质量服务、为学生发展服务。

4.要不断加强学校自身实力

首先，深化课程改革步伐，应动态设置、调整专业和开发课程。让企业由配角变成主角，参与到学校的教学、管理和决策。其次，办好校内实训基地，加强学生实践能力培养。建设集学与做、生产与实训、教学与技术服务“三合一”的校内实训基地和校外实习基地。实训基地建设要引入企业具有生产功能的仪器设备。实训基地运行要探索教师和技术人员融通、教学实训和生产过程结合、设备与利益共享的运行机制，实现运行机制市场化，使实训基地产生自我的造血功能。

5.建立专兼结合的“双师型”师资队伍

加强师资队伍建设，提高教师专业素质专业教师队伍建设重点是形成在本专业中具有影响力的专业带头人和骨干教师队伍。要重视学历、职称的提高与实践本领和研发能力的培养，学校要出台相应的鼓励政策，制订教师进修培训计划和评估标准，要鼓励教师主动下企业锻炼，积累工作经验，提高实践能力；组建校企互通的兼职教师队伍，聘请行业企业技术骨干和能工巧匠来校兼职上课。

6.灵活进行人才订单培养

实施订单培养，学校可以根据企业技术需求，制定专门教学计划，完成培养学生进入企业就业，实现校企双赢。但也存在的风险性，如前所述南华集团公司与耿马职教中心联合开办纸浆造纸专业班，2年后学生无法按计划到造纸厂就业，只能转岗，对学校办学造成了负面影响。解决的办法，培养周期适当灵活，可短中长期相结合；教学内容适度宽泛，不过专。第一学年进行常规专业教学，第二学年进行技术针对培养，第三学年进行顶岗实习。

7.要加强对学生责任心、职业道德、价值观的教育

学校应当在送学生实习前对学生进行指导，介绍企业文化、规章、如何在企业做人、做事等，学生尽快实现角色转变。将实习生的实习成绩和鉴定纳入学生监督、评估内容管理范围。保证和提高人才培养质量，提高企业对职业学校毕业生的满意率。

总之，校企合作是实现边疆职业教育人才培养目标的有效途径，是职业学校实施人才培养的内在要求，是职业教育人才培养模式创新的必然选择。边疆中等职业学校要抓住机遇，顺应政策导向，加大改革力度，积极主动的获取市场信息，主动与企业联系，努力办出“校企深度融合，双方共育人才”的新模式，使边疆职业教育健康稳定的可持续发展道路。

参考文献：

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[2]冯建华.坚持校企合作方向、深化职业教育改革[J].湖南冶金职业技术学院学报.

[3]曾金传，郭秀华.企业参与职业教育的要素分析[J].江苏技术师范学院学报.

[4]许春树.侯洁，走工学结合道路，培养高等职业技术人才[J].天津职业院校联合学报.

（作者单位：云南省临沧市

耿马职业教育中心）