农村宅基地使用权抵押担保农民意愿研究
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摘要 以河北省474户农民的调查问卷为样本，采用二元Logistic回归模型，对影响农户宅基地使用权抵押担保意愿的因素进行了分析。结果表明，受访者年龄、对于抵押担保了解与否、家庭年收入、距离县城远近和是否曾将宅基地进行抵押担保这5个因素对于农户宅基地使用权抵押担保具有显著影响。为了更好地支持目前国家宅基地使用权抵押贷款试点的推进，特提出相关针对性建议。
关键词 宅基地使用权；抵押担保；农户意愿；二元Logistic回归模型；河北省
中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0253-03
Research on Farmers′ Mortgage Guarantee Willingness of Land-use Right of Homestead：
Based on the Questionnaires of 474 Farmers in Hebei Province
ZHANG Chang-chun 1 SONG An-an 1 WANG Hui-min 2 ZHANG Yi-jia 3 CHEN Ying 4 LI Zhe 5
（1 College of Land and Resources，Agricultural University of Hebei，Baoding Hebei 071001； 2 Institute of Ecological Civilization，Agricultural University of Hebei； 3 School of Civil and Commercial Law，China University of Political Science and Law； 4 Baoding Real Estate Registration Center；
5 Hebei Provincial Land and Resources Planning Institute）
Abstract Based on the questionnaires of 474 farmers in Hebei Province，the influencing factors of the farmers willingness to mortgage guarantee the land-use right of homestead were analyzed by binary logistic regression model. The results showed that respondents age，whether understanding mortgage guarantee，household annual income，the distance from county and ever whether mortgaging the land-use right of homestead this five factors have a significant impact on farmers′ willingness to mortgage guarantee the land-use right of homestead.In order to better support the current national homestead right to use mortgage loans to promote the pilot，relevant suggestions were also put forward.
Key words land-use right of homestead；mortgage guarantee；farmers′ willingness；binary logistic regression model；Hebei Province
宅基地使用嗟盅海是指农户在不转移宅基地占有的前提下，将宅基地使用权作为订立其他合同的抵押标的物，当担保的债权未受清偿时，宅基地使用权可折价、作价变卖或拍卖，从变现所得中优先抵偿。然而，我国《物权法》《担保法》等法律规范均禁止以宅基地使用权作抵押标的物[1]。但随着社会经济的发展和农村产业结构调整步伐的加快，农民已经不仅仅局限于农业生产、外出务工和从事个体工商业，类似于工业生产的经营也日益兴盛，导致农户对于资金的需求变得旺盛。对于农户而言，土地承包经营权、宅基地使用权是农民拥有的最重要的资产，因而使用农村宅基地使用权进行抵押的问题就显得越来越迫切。本文拟就农民对以宅基地使用权抵押担保意愿展开调查研究，旨在为相关立法工作提供技术参考。
1 研究区概况及样本数据来源
1.1 研究区概况
河北省位于华北平原北部，地处东经113°27′～119°50′，北纬36°05′～42°40′，总面积188 800 km2。河北省东临山东省，西邻山西省，北邻内蒙古和辽宁省，南部与河南省接壤。截至2016年底，河北省总人口为7 383.75万人，城镇人口3 642.40万人，农村人口3 741.35万人。目前，河北省共设有石家庄市、保定市等11个地级市以及42个市辖区、20个县级市、104个县、4个自治县，共包含1 970个乡镇。
1.2 样本数据来源
本文所用样本数据来源于城乡统筹视角下河北省农村宅基地抵押法律规范设计问题研究课题组对河北省宅基地使用权抵押农民意愿的问卷调查。本次调查共发放问卷500份，收回调查问卷495份，其中有效问卷474份，总有效率为94.80%。有效调查问卷样本共474户农户，涉及河北省11个地级市、70个县（区）、111个乡（镇）。其中有171户愿意以宅基地使用权进行抵押担保，占有效户数的36.08%。