姜洋:研究开发更多宜农期货产品和服务
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中国证监会副主席姜洋在郑商所举办的“2012郑州农产品(白糖)期货论坛”上致辞时说，“三农”问题一直是我国全面建设小康社会和现代化进程中的关键性问题，下一步，证监会将继续高度重视发展农产品期货市场，主动贴近“三农”需求，研究开发更多宜农的期货产品和服务，加大对农业这一薄弱领域的金融支持力度。姜洋表示，证监会始终将服务“三农”作为推动期货市场稳步发展的重要抓手，不断健全期货市场法规体系、基础制度和监管架构，积极推动农产品期货品种的完善和创新，促进农产品期货市场平稳健康发展。
姜洋说，今年以来，证监会加大改革创新力度，完善市场体制机制，加强监管和风险防范，扎实推进期货市场改革创新工作，市场发展态势良好，运行质量和效率不断提升，市场功能进一步发挥。
一是加快推进期货品种创新和期货公司业务创新。原油期货研发工作稳步推进；国债期货的合约与规则设计、技术系统升级改造工作已经完成，仿真交易、市场培训和投资者教育工作有序开展；焦煤、玻璃、油菜籽、菜籽粕等期货品种的上市准备工作也在积极推进之中；加大了对股指期权、商品期货期权、商品指数、铁矿石、碳排放权等新交易工具和战略性期货品种的研发工作；期货公司各项业务创新积极推进，实施了《期货公司资产管理业务试点办法》，相关试点准备工作基本就绪；继续稳步推进期货公司境外期货经纪业务试点工作；积极支持期货公司市场化并购重组；研究期货公司公开市场融资的相关政策规定；正在积极研究推动期货公司开展一些新的业务创新试点。
二是推进期货监管制度改革，全面提升市场效率。今年以来，证监会组织各期货交易所先后两次下降手续费标准，整体降幅达到44％，同时还下调了市场监管费，降幅达50％，切实降低了交易成本；修订完善了新的套保、套利管理办法，简化了审批程序，优化了审批流程；初步建成了期货市场监测监控系统，全市场统一监测监控工作的指标化、智能化程度明显提升；修订了《期货市场客户开户管理规定》，了《特殊单位客户统一开户业务操作指引(暂行)》，为特殊单位客户解决了入市障碍；推动解决了QFII参与股指期货交易过程中人民币账户开立问题。研究推进连续交易和有价证券充抵保证金等制度改革；启动了对净资本相关监管规则的修订工作；继续完善期货公司自有资金使用政策；期货公司监管综合信息系统建设取得阶段性进展。
三是健全市场法规规则体系，深化市场功能发挥。为推进市场法制建设，正积极组织开展对《期货法》立法的前瞻性、基础性调研工作；围绕大宗商品中远期市场清理整顿工作，以及原油、国债期货市场建设需要，积极推进《期货交易管理条例》修改工作；根据现货行业的发育程度和国家产业政策，加强对不同品种功能发挥的分类评估和指导工作，初步建立了10大类、125个指标的评估体系，提升合约规则改造的针对性和有效性；完善了铜、天然橡胶、菜籽油、棕榈油、焦炭等9个已上市期货品种的业务规则；强化期货公司中介服务能力，提升期货公司服务产业企业的专业化水平；积极拓展期货市场服务现货产业和“三农”的渠道和模式，期货市场在稳健企业经营、促进产业结构调整、落实国家产业政策和服务宏观经济监测管理等方面发挥着日益重要的作用。
四是积极推进对外开放，市场国际化水平日益提高。外资通过境内公司参与国内期货交易初具规模，初步统计，目前期货市场外资客户近2000个；铜、铝期货保税交割试点顺利，加强了国际国内两个市场的互联互通；国际知名现货企业注册交割品牌工作进展积极；批准了31家符合条件的国有企业到境外开展套期保值业务；在CEPA框架下，已有3家港资机构参股内地期货公司，6家内地期货公司在香港设立了子公司；允许欧美金融机构在华收购期货公司成立合资公司，外资比例最多可达49％。
姜洋表示，当前期货市场面临的国内外政治经济环境较为复杂，不确定因素较多，给期货市场的平稳运行和创新发展带来较大挑战。下一步，证监会将从服务经济发展方式转变和深化资本市场改革的战略大局出发，扎实推进期货市场改革、创新、开放各项工作。一是积极创造条件，推进完善创新的体制机制，最大限度激发市场和期货公司创新活力，不断提升服务实体经济发展的能力；二是持续推进市场制度变革，切实保护投资者合法权益，不断提升市场效率；三是加强市场法制和监管，全力维护市场平稳安全运行，牢牢守住不发生系统性风险、区域性风险的底线；四是按照“以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”原则，稳妥推进市场和行业对外开放，提升市场国际影响力。河南省副省长张大卫出席论坛并致辞。郑商所总经理张凡主持论坛开幕式。来自海内外期货行业和食糖业界的相关专家、学者，涉糖企业、期货公司代表500多人参加了本次论坛。据了解，郑州农产品期货论坛自2010年举办以来，已成为我国农产品期货领域一年一度的盛会，成为期货市场服务“三农”的一项重要的工作举措。业内人士认为，论坛在汇集市场信息，了解国家产业政策和宏观经济走势，总结相关行业和企业利用期货市场管理风险的典型案例方面，都能给相关行业企业带来帮助。本次论坛为食糖产业链企业和期货行业提供了良好的沟通交流平台，有利于相关企业加强利用期货市场进行风险管理的意识，促进食糖市场稳定运行，推动食糖产业健康发展。