大包棉:严格监管出质量
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忽如一夜春风来,千树万树梨花开。棉花体制改革的春风吹遍了大江南北,长城内外,400型棉花加工企业如雨后春笋般地在各主产棉区破土而出,2008年的仪器化检验统计表显示,全国1210 个400型棉花加工企业共加工4269132 吨大包棉花,占全国棉花总产量的56%。普及速度之快,出乎意料。
400型棉花加工企业能够如此迅速地成长壮大,占领市场,与400型棉花加工企业的质量优势密不可分。可以说,质量有保证是用棉企业对大包棉的一致评价。400型棉花加工企业加工的棉花之所以质量有保证,除了加工设备和工艺流程先进外,更重要的是有关职能部门对400型棉花加工企业全方位的服务和管理。就拿2009棉花年度来说,由于我国和世界主要产棉国均不同程度地遭受低温和棉花种植面积萎缩的影响,棉花单产和总产下降,据估计,我国减产100多万吨,全世界减产300多万吨,再加上世界经济复苏,纺织形势好转,棉花供不应求,价格一路上涨。萝卜快了不洗泥,受供求关系的影响,棉花流通领域里以次充好、掺杂掺假、重量亏损等现象妖雾重来,2009年我省仅在棉花公证检验监督抽检工作中就发现4批掺杂掺假棉花,但没有一批是大包棉。河南省2008年入储的大包棉,出库后没有一批出现质量和亏重问题。纺织企业普遍反映今年200型的小包棉花回潮高,杂质大,公定重量亏损多。很多棉纺企业都定下制度,只准采购大包棉花。市场上同等级的大包棉花也比小包棉花价格高100到200元,以仪器化公证检验证书的检验结果结算成了用棉企业的奢望。由此可见,大包棉的质量已得到市场的认可。
大包棉质量为何相对稳定,与小包棉相比:一是加工设备和加工工艺先进;二是大包棉企业为了保持自己企业的信誉,自律意识增强;三是强有力的监督管理和仪器化公证检验,特别是强有力的监督管理和仪器化公证检验起着决定性的作用。200型棉花加工企业很多是无证加工,就是有证也即将到了退出市场的时候,为了牟取最大的利润,不惜铤而走险,掺杂掺假、以次充好、以少充多甚至以暴力抗法来抵制监督管理,吊销加工资格对他们已经没有多大威慑力。
2010年3月,笔者对某地的12家200型棉花加工企业进行暗访,竟有10家不同程度地存在掺杂掺假和以次充好的现象。凡是掺杂掺假、以次充好的棉花,都是不签购销合同,一手钱一手货(即购买者自己带钱先付款后提货),等发现有质量问题时,也很难索赔。而400型棉花加工企业加工的棉花包包进行仪器化公证检验,条码信息完整全面,专业纤检机构现场监督和实验室检验有机结合,经营者没有机会也不敢掺杂掺假和以次充好。如果一旦发现个别400型棉花加工企业有掺杂掺假以次充好的现象,严厉的制裁处罚措施是经营者承受不起的,一旦吊销加工资格或取消经营资格,几百万的投资将付诸东流,这是400型棉花加工企业面对掺杂掺假、以次充好的暴利望而却步的主要原因。正因为有此利剑高悬,才使五年来大包棉的质量一直保持相对稳定。大包棉的回潮率和称重都是在线测量称重,有效地避免了人为因素,所以,大包棉的亏重现象也远小于200型的小包棉。
沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。随着棉花质检体制改革的逐步完善和到位,我国的棉花质量将上到一个新的台阶,与世界棉花质量同步。从2010棉花年度开始,所有的期货交割棉、电子撮合交易棉交割,全部用大包棉进行交割,储备棉也只收储大包棉,这使得大包棉的市场更加广阔。
下面,就有关职能部门完善对400型棉花加工企业的服务支持和监督管理提出以下建议:
1.为了支持400型棉花加工企业的发展壮大,政府发放棉花生产补贴应该结合仪器化公检数据,这样可以有效地防止虚报棉花种植面积,套取国家棉花补贴款的问题。进口棉花配额的发放应结合纺织企业使用大包棉花的数量。这样也可以有效地防止倒卖棉花进口配额。农发行的贷款以上年度的仪器化检验数量为基础进行上下浮动,没有参加仪器化检验的不予贷款。这样做既有利于贷款资金安全,也有益于政府对棉花加工企业的监督管理。
2.仪器化检验样品去除合理的检测损耗外尽量退还企业,减少企业运作成本。如果一个加工4000吨棉花的企业,送检样品就有2吨多,这是一个不小的成本。我们河南省专业纤检机构一直这样做,很受企业欢迎,基本没有漏检现象。
3.加强对400型棉花加工企业的现场监督和技术指导,确保棉花加工质量的提高,提高棉花检验样品的代表性和回潮率、重量检测的准确性。
4.针对上报检验数据中与同地区相比,感官检验品级与马克隆值、色特征、断裂比强度差异较大的批次(在一定的地区、一定时期棉花,其棉花品级与马克隆值、色特征、断裂比强度的关系虽然不是绝对的正相关,但还是有对应规律的),上级纤检机构及时派出专家到承检机构检查整批棉花感官检验结果,以保证感官检验结果的正确无误。
(作者单位:河南省纤检局)