基于比较优势的江西稀土产业可持续发展分析
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摘要： 江西作为全球离子型稀土储量最丰富的地区，长期以来却无法真正发挥稀土资源优势，这已经严重影响到了江西稀土产业的可持续发展。据此，首先从理论角度分析了江西稀土产业的比较优势；其次阐述了目前江西稀土产业发展所面临的一系列问题：资源过度开采、行业集中度低、环境破坏严重、产业链发展不协调；最后提出了江西稀土产业可持续发展的建议：合理开发、重视保护，加快资源整合，建立稀土矿山生态补偿机制，打造产业集群。
关键词：比较优势；稀土；可持续发展
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.14.007
1引言
稀土根据其在物理、化学性质上的差异，分为轻稀土（镧、铈、镨、钕、钐、铕）和重稀土（钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇、钪）两个元素组。我国稀土资源储量丰富，总量的98%分布在内蒙、江西、广东、四川、山东等地区（图1），形成北、南、东、西的分布格局，并具有“北轻南重”的分布特点。江西因拥有全国30%的离子型重稀土被誉为“稀土王国”且出产的离子吸附型稀土品味高、配分全、易提取、放射性低、并且富含钇、铒、钆、钐、镝、铽和镧等金属元素，这些比较优势为江西稀土产业的可持续发展提供了最基本的资源保证。
稀土作为不可再生的战略性矿产资源，不仅在传统产业的转型升级，而且在新兴产业的创新发展中都发挥着重要的作用，尤其在国防军工、航空航天、高端装备制造、电子信息等行业起着不可替代的作用。在20世纪80年代储量曾占全世界的71.1%，经过多年国内稀土资源的过度无序开采和低价出口，目前我国稀土储量比例已经大大减少了，尤其是南方的离子型稀土矿开采期不超过20年就会完全枯竭。这种过度开采和低价出口已经使我国拥有绝对优势的战略性矿产资源稀土储量不断减少，而且也使得我国丧失了从稀土贸易中获得应有的贸易利益及定价权，更为严重的是稀土资源的开采和分离冶炼对生态环境所造成的污染和破坏已经严重危害到公众的生命健康。
资料来源：中国产业信息网。2理论分析
大卫・李嘉图（David Ricardo），于1817年在其代表著作《政治经济学及赋税原理》中提出了按比较优势进行分工和参与市场的理论。该理论认为每个国家或地区不一定要集中所有要素来生产消费者所需的所有产品，而应该集中力量生产那些利益较大或具有比较优势的产品，然后通过市场交换，在投入要素不变的情况下，生产总量将增加。
如图2所示，纵轴代表江西相对劣势产品（Y）生产，横轴代表比较优势产品（稀土，R）生产，在江西稀土产业没有参与国际市场分工前，生产和消费同时位于S点，产量为R，此时，整个稀土产业的福利效应位于无差异曲线U1上；由于江西在离子型稀土储量、原矿品位上具有无可比拟的优势，按照李嘉图比较优势理论，应该大力发展稀土产业并扩大产品的生产，这样在参与国际市场分工后，稀土生产由原来的S点移动到S1点，产量由原来的R扩大的R1，此时整个产业的福利效应位于无差异曲线U2上；由于无差异曲线U2所处的位置高于U1，所以整个产业的福利效应得到了提高。但比较优势的发挥必须注重整个产业链的协调发展，要处理好产品供给量和价格之间的平衡，尤其要根据不同的发展阶段，及时进行产业优化升级，否则很可能陷入“比较优势陷进”和贫困化增长困境。
3.1资源过度开采
江西离子型重稀土资源储量丰富，占全国离子型重稀土比重达到30%，现保有稀土资源储量87万吨，其中离子型稀土57万吨，但资源具有稀缺性，相对于人类无限的需求来说，储量再丰富的资源也是有限的。江西稀土矿目前总体生产能力达1000吨（REO），原地浸矿规模生产能力为100吨/年-500吨/年，稀土资源利用率为75%，池浸矿规模生产能力为10吨/年-100吨/年，稀土资源利用率仅为26%，资源利用效率显然偏低，并且造成过多宝贵资源的浪费。更为严重的是，由于江西稀土资源开采冶炼主体多为民营企业，在巨额利润的驱使下，不惜铤而走险、私挖滥采、出口走私。经过几十年的过度开采、采易弃难、采富弃贫，目前保有的储量已大幅下降，如果再不从总量上加以控制，以目前的开采速度仅够使用15年左右。
3.2行业集中度低
行业集中度是指该行业内规模最大的几家企业所占市场份额的总和，它代表了该行业中少数几家企业的市场势力大小。行业集中度越高，市场结构就越趋向垄断，影响力和定价权就越大；反之，市场结构就越趋向竞争，影响力和定价权就越小。目前离子型稀土产品CR4仅为23.2%，属于典型的竞争型产业市场结构，这与江西在离子型稀土资源上拥有的绝对优势显然是不相符的；之所以出现这样的局面，主要是由于开采和冶炼企业众多且规模偏小，企业为了追求短期利益，不断加大产能扩张和重复投资，最终导致中游冶炼分离产能严重过剩，产品价格持续低迷。如图3所示，2012年一季度，氧化镝和氧化铽的市场均价分别为每千克5488元和8233元，而2015年二季度，两者的市场均价分别下跌到每千克1632元和3642元，降幅分别达到70.3%和55.8%，这样的价格跌幅已经使得很多正规生产企业处于微利或亏损状态，这显然不利于江西稀土产业的持续健康发展。
市场均价
数据来源：根据《稀土信息》相关数据整理。3.3环境破坏严重
离子型稀土矿山，由于稀土矿含量较低，加之众多开采企业规模较小，缺乏足够的投资，生产工艺设备落后，采矿方法仍然是沿用易地池浸法，这不仅造成资源的浪费，而且严重破坏生态环境。据相关资料显示，每开采10吨稀土氧化物要剥离表面和出池尾沙1000～1600立方米，破坏大量地表植被，加上个体采矿点乱采滥挖屡禁不止，弃贫采富，造成水土大面积流失和严重污染水源。目前江西稀土矿的开采冶炼使赣南地区约有1500万亩的地表植被遭到破坏，4000多万立方米尾沙未得到妥善处理。同时，在稀土冶炼分离过程中会产生大量的有害废水、废渣和废气污染以及粉尘颗粒物，这些不仅严重污染了地下水资源，而且已经危害到公众的生命健康安全。根据曾先峰（2012），稀土精矿的环境外部成本测算，以12.5吨原矿石生产1吨稀土精矿所产生的废弃物和环境外部成本（表1），再以稀土精矿为原料生产1吨碳酸稀土所产生的环境外部成本为3442.03；所以生产1吨碳酸稀土成品产生的总的环境外部成本为74425.13元。而截至2015年底国内碳酸稀土平均成交价格24500元/吨，这远远低于环境外部成本，这充分说明稀土开采给环境造成的破坏已经远远超过了资源本身的价值。