浅论如何做好建筑工程项目的造价审计工作

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【摘要】建筑工程造价的审计工作关系到建筑企业成本的控制、资金占用量的高低、资源合理配置等关键性问题，是事关建筑工程顺利实施建设、最大限度提升建筑企业的市场竞争力和企业效益的重要内容。下面本文将结合作者多年的工作实践经验，对如何做好建筑工程造价的审计工作进行分析和总结，以供参考。

【关键词】建筑工程；造价审计

导语

随着建筑工程行业的快速发展，建筑工程造价审计工作也随之逐步打破传统的工作模式，向着现代化、科学化、规范化以及严谨化的方向不断迈进。但是，由于我国的工程造价审计工作起步较晚，相关从业人员的职业素质、综合技能和工作经验尚不完善，以及审计管理工作制度不健全等因素，造成我国现阶段建筑工程的造价审计工作还存在着一定的问题。为更好的解决这一问题，全面提升建筑企业的成本控制力度，实现建筑资金全效把控，各项建筑资源优化配置，从而降低建筑企业的投资风险性目的，文章将从以下几方面对如何做好建筑工程造价的审计工作进行简单的概括。

1 工程项目设计阶段的造价审计

工程项目的设计阶段是实施工程造价控制的最初阶段，也是最关键阶段。审计人员应按照工程项目的设计要求对工程各项资金指标进行分析与总结。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不太注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范的要求，由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取

通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方，可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用，作为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。

2 项目投标阶段的造价审计

主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到“知己知彼”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包单位。

3 项目施工阶段的造价审计

工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同，做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价形式，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。而索赔必须以合同为依据，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。如果索赔得不到及时解决，积累的结果往往会影响工程进度，给施工双方带来极不利的影响。处理索赔必须坚持合理的原则，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。

施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。

建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50%～60%，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。

4 工程决算阶段对工程造价的审计

工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是对工程竣工结算的审核。

该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。

例如，福州公园道楼王72# 楼，工程结算当中，72# 楼外墙为全干挂石材幕墙及铝合金落地窗，石材幕墙单价虽然在施工前按设计图纸进行分析与定价，由于企业管理制度的不同，当时分析定价与合同签订，是由另外一个部门负责执行的。他们按现行相应石材幕墙定额，结合设计图纸，对主材（石材，钢架）及辅材（不锈钢挂件，耐候胶等）含量进行按图调整，材料与人工单价按市场单价进行代入换算，而最终结算又是由审计部按实际完成工程量乘以合同单价进行结算。如果按一般的程序走，就只能从工程量上，考虑对乙方按预算多报部分进行核减。而乙方在隐蔽工程部分，未按图施工，是根据他们的施工经验，对配件进行精简更改，竣工图中又未体现这部份变动，还是在原设计图上盖竣工章。由于有审计部对施工部位的实地跟踪，并拍照留档，结算时，跟据报送的结算图纸及当初的报价分析，与实际竣工情况进行对比，发现经变动，原报价的钢架含量及挂件等数量均比实际用量高出许多；且另有部分墙面，原设计为钢架基层，后因周边尺寸问题，施工方擅自改成点挂墙面，取消了钢架基层。由于有实际的施工情况图片，在合同条款中明确规定必须严格按图施工，不得擅自更改图纸与材料的条款，施工方同意在原报单价的基础上，再进行如实造价扣减。72# 楼由于这两方面扣减金额达到 40 余万元。而70～71#楼图纸与会72#楼相同，与72#楼存在同样的造价核减情况。此项审计，总计共扣减工程造价130余万元，为企业挽回了损失。

5 应用计算机软件，提高审计工作效率

当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作效率，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。

6 加强审计人员的职业道德培训

审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规、规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，使审计工作能为社会创造更多的经济效益、社会效益。

7 结语

工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，得到根本的保证。

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