事业单位会计核算与资产管理探讨
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（一）财务管理制度不完善
事业单位财务管理制度不完善主要体现在：①跨年或年终没能及时、有效对财务实行正确的结算清理，从而造成资金责任不清楚的情况；②没有对专项资金的使用范围实行明确界定，造成在项目开支过程中出现较大的随意性；③由于多种不同因素的影响，使流动资产总数中往来款项余额所占比例相对比较大，容易出现坏账呆账情况。
（二）实际工作中预算编制工作的合理性及准确性较低
工作中对于资金使用情况，因为基数法所获得的效率较低，所以一般不采用基数法②。实际工作中发现事业单位会计核算及预算编制过程中没有准确的定义财务开支这一概念，从而造成盲目开支情况出现，在一定程度上影响了单位资金的使用情况。另外，由于年度预算编制次数太多，加上没有对预算进行及时审批回复，导致预算编制工作与实际管理工作出现不协调情况，使预算编制工作的透明度大大降低。除此之外，由于时间不充足造成预算编制过程中对于某些细节情况不能进行认真考虑，在一定程度上简化了编制流程。工作中因为事业单位预算编制合理性及准确性低，造成了实际财政和计划财政出现脱节问题。
（三）事业单位具有的财务管理意识不高，财务工作人员素质较低
很多事业单位的管理者和领导没有给予财务管理工作高度重视，没有全面、深入的了解更深层次的财务管理工作，使得事业单位会计核算和财务管理还滞留在表面上。另一方面，由于财务工作者没有及时更新财务知识以及自身技能，也没有充分利用课余时间进行进一步学习，从而出现部分财务工作这综合素质较低的情况。
（四）事业单位预算执行过程中不具备严肃性及有效的约束性
因为不具备严肃性以及有效的约束性，所以事业单位在执行财政预算时容易出现支出随意性大、管理控制不严格情况。事业单位财务管理过程中支出审批环节非常重要，如果支出审批制度不严格，就会造成单位资金开支情况不明确，使资金用途被任意改变等情况。部分事业单位不重视人员经费问题，经常会发生公用经费被占用情况。另外，如果支出超过了预算资金，就会立即进行预算追加申请，最终造成预算编制缺乏严肃性。
二、事业单位会计核算和资产管理工作的改进方式
事业单位的重要工作之一就是加强财务管理工作，其在事业单位整体管理工作中起着重要作用。财务管理工作作为事业单位向人民及社会提供良好服务的一个物质保障，其直接影响着事业单位财政资金的合理使用以及配置情况。所以，不断强化事业单位财务管理工作对于提高事业单位业务发展有着重要的作用。
（一）逐渐健全事业单位资产管理及财务管理相关制度
结合实际工作具体表现出的问题，事业单位应根据有关法律法规来逐渐健全已有的财务制度，其中包括有绩效评价制度、人员岗位责任制度以及固定资产管理制度等。特别是绩效评价制度，随着财政支出绩效评价相关工作的不断深入开展，事业单位也应相应的改变管理思想，制定适合事业单位具体情况的绩效评价制度。由于事业单位具有的国有资产规模相对较大，所以事业单位资产管理工作也属于财务管理工作中的一个重要环节。因此，事业单位也应根据具体情况以及相应法规、制度，并多方听取意见来逐渐完善资产管理制度，从而使事业单位资产管理工作效率得到提高。
（二）逐渐加大预算编制管理力度
在预算编制方法中零基预算方法是一种合理、有效的编制手段，因此可以在实际预算编制工作中使用③。预算编制工作是一项涉及范围广的工作，所以需要很多部门的相互协调合作才能圆满实现。这就要求预算编制管理工作要到位，充分处理好不同部门之间的合作关系。因此，事业单位在实行预算编制过程中应加大管理力度，对于编制流程中的每一环节都应给予足够的重视，争取预算编制工作的圆满完成。
作者：包尧峰 单位：郑州市财政干部学校