浅谈项目施工阶段成本控制的措施
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【摘 要】工程成本主要发生在工程施工阶段，这个阶段成本浪费的可能性很大，可以说施工管理水平的高低直接影响建设工程的造价。要做好施工阶段的成本控制，我们应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，确保成本实际支出值小于计划目标值。
引言
目前，建筑业正在进入精耕细作时代，专业化分工越来越细，专业化水平越来越高，需要开发企业变粗放式管理为集约式管理，实现开发成本费用的精确控制。在实践中，我们应该在学习国内建筑项目成本控制方法的基础上，结合工作实际不断总结出切实可行的成本控制方法，不仅是在施工阶段，还应该加强项目的全寿命成本控制。项目成本控制的目的不仅仅是利润最大化，还应体现企业的社会责任，即为社会提供经济、环保、节能及人性化的不动产产品，这需要我们共同努力，完成使命。
1、项目施工阶段成本控制的措施
1.1组织措施
1.2经济措施
1.2.1编制资金使用计划，确定、分解成本控制目标
通过编制资金使用计划，合理确定工程造价施工阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约成本，提高成本效益。
1.2.2公平合理地进行工程计量
计量时合同相关方均必须参加，同时加强对隐蔽工程的计量，严格确定计量内容，对承包方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量。
1.2.3控制好施工阶段成本偏差
在施工过程中进行成本跟踪控制、定期地进行成本实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析原因，采取纠偏措施
1.3技术措施
1.3.1对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更
由于工程变更会增加或减少某些工程细目或工程量，引起工程价格的变化，影响工期，甚至影响质量，又会增加无效的重复劳动，造成不必要的各种损失，因而设计人、发包人、承包人都有责任严格控制，尽量减少变更。为此，应该按照不扩大范围、不影响建设工期、不提高建设标准的原则控制设计变更，同时建立工程变更的相关制度，并严格按程序和合同责任执行。
1.3.2 继续寻找通过设计挖潜节约成本的可能性
1.3.3 审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，择优选择。
1.4合同措施
根据合同计价方式的不同，分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同，我们要根据具体情况选择合适的合同方式。
总价合同，按其是否可以调值又可分为以下两种不同形式：①不可调值总价合同，适于工期较短，项目要求明确，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切的情况。②可调值总价合同，适用于工程内容和技术经济指标很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以较适于工期在一年以上的项目。
单价合同，适合于施工图不完整或准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确具体地予以规定的项目。这样可避免使发包方或承包方承担过大的风险。
成本加酬金合同，主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期紧迫，必须发包的工程；或发包方与承包方间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术特长和经验的情况。
2、项目施工阶段成本控制的案例分析
2.1项目概况
五角世贸商城由上海麦格茂置业有限公司投资建设，基地面积27.27公顷，总建筑面积46.9万m2，预计总成本21.5亿元。局部地下一层，地上建筑除观光塔外均为多层建筑，层数3～5层不等，建筑高度均小于24m，是集商贸批发、商务配套、休闲、餐饮、办公、观光为一体的大型商城。目前，工程基本完工。
2.2项目施工阶段成本控制的主要措施
2.2.1组织措施
2.2.2经济措施
⑴加强主动控制，根据分解的成本控制目标采取措施，将各分部分项工程造价控制在设计概算以内。
⑵根据工程进度计划编制工程建设资金使用计划，为公司的决策和资金筹措提供依据。
⑶对具备市场竞争条件的项目，尽可能采用招标的方式（包括公开招标、邀请招标、议标）择优选定承包单位，尽量减少续标和直接委托，竞标方式有利于造价控制。本项目中的外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程、弱电工程、装修工程、室外总体工程等业主指定分包工程及空调机组、冷却塔、空调末端设备、风机、电梯、水泵、电缆等甲供设备材料均采用了邀请招标和议标的方式，根据实际情况各项目才却了不同的计价方式，确实有效地降低了建设成本。
⑷对大宗材料和大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备成本。在工程造价中，材料设备费用所占的比重很大，其采购、供应和管理是否科学，不仅直接影响工程质量，而且影响着工程造价。因此，成本方应对建筑材料和设备的货源、价格建立信息网络，掌握市场行情。对差价大的大宗材料或价值大的设备，我们通常选择直接与厂家定货自供，或者由施工单位购买，业主参与材料的招标工作，真正选择到质量优良、价格合理的材料、设备。
2.2.3技术措施
⑴ 认真做好施工组织设计的审查工作
对施工组织设计进行优化，主要目的之一就是使成本与工期、成本与质量之间的关系能够得到正确处理。督促承包单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。
⑵ 严格工程变更及现场签证的审查与控制
⑶ 准确合理地做好设计变更、专项施工方案或设备选型的技术经济比较
专项施工方案或设备选型是否正确、合理、经济，决定该部分工程项目的造价和全寿命成本。因此，准确合理地做好设计变更、专项施工方案或设备选型的技术经济比较是施工阶段成本控制的重要环节之一。在本项目中，我们主要对空调主机选型方案、室外管沟围护设计方案调整、机房管道系统由管沟通行改为直埋的设计变更等方面进行了技术经济比较，取得了很好的效果。
2.2.4合同措施
根据实际情况，土建施工的工程内容和技术经济指标很明确，而且总工期在为3年，合同采用了可调值总价合同。
外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、装修工程，项目工程性质较清楚，但外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程为配合其他专业的工程项目，装修工程的标准变化较大，采用了估算工程量单价合同。
暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程、弱电工程及室外总体工程工期较短，项目要求明确，项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切，采用了不可调值总价合同。
甲供设备材料采用了固定单价合同。
2.3项目施工阶段成本控制的结果
项目施工阶段成本控制取得了良好的效果，造价控制结果见表2。
说明：
1）成本偏差=实际造价-目标值
2）成本偏差率=成本偏差÷目标值=0.17%
从总体角度，由于在施工过程中，采取了合理有效的组织、经济、技术和合同措施，该项目施工阶段成本控制基本达到了既定目标，成本偏差率仅为0.17%，特别是业主指定分包的外幕墙工程、铝合金门窗工程、外墙保温及涂料工程、暖通工程、消防工程、电梯工程、强电工程等成本控制比较成功。
3、结语
只有充分利用自身在建设项目建设及成本控制中的主导地位，以主动控制为前提，对项目成本进行全过程的控制，加强对现行工程建设法律法规的研究，积极探索在社会主义市场经济条件下有效控制工程建设成本的新方法。才能更有效地节约建设资金。
参考文献：
[1]胡文发，工程合同管理，化学工业出版社，2008年4月
[2]张晓明，浅析工程造价的控制，工程造价管理2008年第3期