老河口市草食畜牧业发展现状与对策
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中图分类号：S8－1 文献标识码：C 文章编号：1007－273X(2008)09－0009－02
湖北省老河口市位于鄂西北汉水中游东岸，版图总面积1032km2。其中草山草坡、林间草场、零星草场3.67万hm2，占全市版图总面积的35.5％。加上全市还有32万t的农作物秸秆。为发展草食畜牧业创造了理想的条件。随着耗粮型畜禽产品价格的上升和农村产业结构的调整优化。草食畜牧业在农民增收、农业增效、环保节能、稳定市场供应和农业可持续发展中的地位和作用日显突出。为摸清我市草食畜牧业的发展现状、资源潜力、成功经验、存在的问题，分析其资源、区位、技术优势。为政府决策提供依据。近期我们对老河口市草食畜牧业发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下。
1 老河口市草食畜牧业发展现状
农村税费改革和乡镇事业单位改革后，草食畜牧业的发展进入了一个新的调整期。
(1)养牛业：随着农业机械化水平的日异提高。以生产资料为主的养牛业向以生活资料为主的养牛业方向发展的速度日异加快。2007年，牛存栏9.23万头，出栏4.15万头，牛肉产量5270t。牛奶产量374t。黄牛在牛群结构中比重最大，占75％。主要品种是南阳黄牛、枣北黄牛及其杂交牛。奶牛存栏量也有278头。水牛主要是本地水牛，约占牛群的25％。
(2)养羊业。养羊业是我市农村尤其是丘陵岗地的传统产业。2007年羊存栏8.21万只，出栏6.08万只。山羊占我市羊群中的比例达99％。主要品种是本地山羊、陕南白山羊、马头山羊及其与波尔山羊的杂交羊，南江黄羊也有饲养，但数量较少。绵羊饲养量在我市近几年存栏量呈逐年下降趋势。现存栏量仅有200余只。
(3)养鹅业。鹅在我市农村有大量散养，年存栏量35万只左右。主要品种是本地鹅。
(4)养兔业。近年来我市养兔业呈快速发展之势，2007年存笼兔4.23万只，出笼3.30万只。兔的主要品种是獭兔、新西兰兔、青紫蓝兔，长毛兔也有养殖，但数量较少。
2 老河口市草食畜牧业发展的优势与潜力
一是草场面积大。全市有草山草坡、林间草场和零星草场3.67万hm2，年产干革41万t，理论载畜量11.23万个牛单位(1个牛单位=1.3头水牛=1头黄牛=10只羊=100只鹅=100只兔)；32万t的农作物秸秆可载畜8.77万个牛单位。全市饲草资源理论载畜量可达20万个牛单位。现仅利用10.44万个牛单位。利用率仅52.2％。加上近年来我市实施退耕还林(草)面积的扩大，种革养畜意识的不断加强，饲草资源为我市大力发展草食畜牧业奠定了较好的物质基础。
二是气候资源优。我市地处南北气候过渡带，属北亚热带季风气候，年降雨量平均840mm，无霜期236d。年日照时数1914h，年平均气温15.3℃。年平均相对湿度76％，气候温和，雨量适中，四季分明，光、热、水资源丰富，水热同季。无霜期长，气候条件适合多种牧草种植，也适应各种草食动物养殖。
三是科技水平高。为了提高草食畜牧业的养殖效益，我市通过实施国家级、省级秸秆养牛(羊)项目、开展种草养畜示范、推广高效模式化养殖。我市草食动物养殖水平有了大幅度提高。在饲养方式上，从原先的单一放牧。逐步向放牧与舍饲结合转变；在生产方式上，逐步由千家万户分散养殖向规模化饲养转变；在饲养方法上，由粗放饲养逐步向精细饲养转变。目前我市引进了爱德现代牛业(中国)有限公司的奶牛胚胎移植技术，计划在我市年移植加拿大高产荷斯坦奶牛胚胎3000枚。全市共有10头以上的养牛大户70户，其中“100头高效养牛模式”3户；有30只以上的养羊大户49户，其中“1235”高效养羊模式6户。
四是区位优势强。老河口市是鄂豫川陕的交通要通。襄渝铁路、汉丹铁路穿境而过，汉十高速公路、207国道、316国道在境内通过。距武汉、郑州、西安等省级城市400km左右，离襄樊、十堰、南阳等中等城市也仅100km左右。有利于草食畜禽产品的外销。且老河口市是湖北省汉江流域肉牛肉羊产业带的组成县(市)之一，牛、羊肉及皮张质量好。历来受到外地加工企业的青睐。
五是政府重视程度高。我市各级党委政府对畜牧业尤其是草食畜牧业发展高度重视，年初出台了创建畜牧水产大市的优惠政策。先后就大力发展草食畜牧业提出了明确要求。加大了草食畜牧业高新技术和龙头企业的引入力度。为草食畜牧业的发展创造了良好的环境。而国家实施西部大开发和退耕还林还草、南水北调和保护生态环境等重大举措，更有于草食畜牧业的发展。
3 草食畜牧业发展过程中存在的问题
一是畜牧业内部结构不合理。草食动物肉产量6063t。占肉类总产量的10.74％。低于全国平均水平26％。与发达国家和地区相比差距更远。二是对草食畜牧业发展的认识程度不高。重猪禽、轻牛羊。尤其是当前农民增收难度加大，对大力发展草食畜牧业这一资源节约型产业的潜力和前景认识不够。三是基层畜牧技术推广体系亟待加强。基层畜牧兽医公益实行“以钱养事”后。牛羊品种改良等公益性项目无资金投入，造成了品改体系“线断、网破、人散”。尤其是有文化、有技术的年轻人不愿意从事此行业。后继人员严重不足。四是无产品深加工企业，草食畜禽不能就地加工增值，也不能为地方财政增加收入。
4 大力发展草食畜牧业应采取的对策
“十一五”期末我市发展草食畜牧业的目标是：以袁冲、仙人渡、张集、竹林桥、孟楼等饲草资源丰富的乡镇为主。建立肉牛产业带，全市年出栏肉牛10万头以上；以城郊的赞阳、光化等乡镇为主。建立奶业产业带，全市年存栏奶牛1000头。年奶类产量5000t；以袁冲、赵岗等草场面积大、牧草丰富的乡镇为主。建立肉羊产业带，全市年出栏肉羊10万只；以投资1200万元、年加工能力达10万只兔的煜婷兔业有限公司和年生产能力2万只的创宇兔业有限公司为龙头。建立竹林桥、李楼、赞阳、仙人渡为主的兔业产业带，年出栏肉兔15万只以上；以饲草、水资源丰富的薛集、张集等乡镇为主。年出笼草鹅50万只以上。为实现上述目标，在措施上应主要抓好以下几方面：
(1)抓好秸秆的处理利用，继续抓好秸秆养畜。我市有丰富的农作物秸秆，种类多，质量好，但利用率也仅40％左右。1994年我市开展秸秆养牛(羊)示范县(市)项目建设以来，秸秆养畜已积累了大量的经验。为此我市在继续抓好秸秆养畜工作中，一方面要进一步加大秸秆养畜示范场(户)建设工作的力度。每个乡镇至少办一个秸秆养畜示范场，通过示范推广。不断提高秸秆的饲用率。另一方面要加大已建秸秆处理设施的建设和维修。不断提高秸秆的处理利用率。同时要 进一步加大秸秆“三贮一化”(即青贮、干贮、微贮、氨化)的普及面。逐步使秸秆处理达到科学化、程序化、规范化。
(2)实施系统工程，培植草地畜牧业发展后劲。正在实施的退耕还林工程应与种草结合起来。培植草食畜牧业发展后劲。加大投入力度，抓好现有草场的改良。整合农村土地整治和石漠化治理项目。在治理的荒山荒坡荒滩及整修路边、渠边种植多年生优质牧草。树立“草当粮种”的新观念。增强农民种草养畜的意识。利用农闲田种草养畜。科学引导对现有草山草坡的保护与利用。防止草场退化。
(3)加大科技示范推广力度，提高草食畜牧业的科技含量。一是加大秸秆处理、草坡改良、人工草场建设的试验、示范推广力度。不断提高牧草产量和载畜量。二是抓好“100、500高效养牛模式”、“1235”高效养羊模式及“庭院养兔模式”、“庭院养鹅模式”等养殖模式的示范推广力度，创新经营机制和管理模式。三是加大品种改良力度。建立到乡到村到户的品种改良体系。在水牛品改上。大力推广水奶牛改良技术，加快水牛生产性能的转变步伐。在黄牛品改上，加大冻精配种技术的推广力度。不断提高黄牛产肉性能，加大胚胎移植技术的覆盖面积。提高养殖效益。在羊品改上，大力推广波尔山羊的杂交改良技术。提高山羊的单位个体产肉量。三是创新草食畜牧业经营管理模式，促进快速发展。对已建的爱德牛业、煜婷兔业、创宇兔业等龙头企业。要规范管理，充分发挥龙头带动作用，坚持走“公司+基地+农户”的产业化经营模式之路。加快我市草食畜牧业发展步伐。四是抓好枣北黄牛、襄北细毛羊等品种资源的保护与利用的研究。促进草食畜牧业可持续发展。五是抓好沼气工程建设和畜粪种菇、龙虾养殖、畜－沼－鱼、畜－沼－菜、畜－沼－果的推广，不断扩大推广面，搞好生态养殖建设。
(4)抓好基层技术推广体系建设，健全服务网络。要将草食畜牧业的品种改良体系和技术推广体系纳入农村公益“以钱养事”新机制的主要内容。每个乡镇办至少定一名技术推广人员，明确责任目标和劳务报酬，实行绩效挂钩。
(5)加大资金投入力度。制定一系列鼓励草食畜牧业发展政策。农业综合开发项目、农村扶贫、农村“一建三改”、新农村建设等项目资金要向草食畜牧业方向倾斜。加大对草场建设、种草养畜技术等方面的资金投入，贯彻落实好《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，作到依法兴牧。制定一系列鼓励草食畜牧业发展的优惠政策。从用地、草场改良、以奖代补等方面加大扶持。在精神、物质上予以鼓励。金融扶农资金要向草食畜牧业方向倾斜，切实解决农户草食畜牧业发展中的融资难题。
(6)强化招商引资，打造草食畜牧业强势。要营造良好的政策环境、服务环境、社会环境，从招商上引进投入，从项目上争取投入。要争取在外经商的人员回乡投入。发展草食动物。要争取外地客商来我市从事草食畜禽养殖和畜产品加工。要大力引进外地有技术优势、资金优势和品牌优势的企业来我市建厂(场)。以这些企业为龙头，拉动我市草食畜牧业的发展。
(7)强化组织领导，为草食畜牧为发展构建良好氛围。一是要建立组织领导体系。成立草食畜牧业发展领导小组，明确一名领导主抓此项工作的组织、协调工作。二是建立健全目标管理责任制。层层签订责任状。做到年初有目标、月月有检查、季季有考核，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。三是强化对基本草地的监督和管理。对擅自征用、占用基本草地的行为。要依法严肃查处。落实畜禽养殖用地政策，对建草食畜牧饲养场占地的要视为农业用地。四是市直有关部门要相互协调配合，共同为草食畜牧业发展营造良好的外部环境。