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浅谈水利工程监理投标文件的编制

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[摘要] 监理投标文件是监理单位响应招标文件的要求,全面、真实、客观地反映监理单位实力的载体,投标文件的编制水平能体现一个监理企业的素质和能力。因此,投标文件的编制质量是决定竞标获胜的重要因素。

[关键词]水利监理;投标文件;编制

中图分类号:TV文献标识码: A

监理投标文件是监理单位响应招标文件的要求,全面、真实、客观地反映监理单位实力的载体,投标文件的编制水平能体现一个监理企业的素质和能力。因此,投标文件的编制质量是决定竞标获胜的重要因素。如何编制好水利工程监理投标文件,在编制过程中重点有那些、要注意什么及对招标文件的实质性响应等问题,作以下几个方面的论述。

1 .水利工程监理投标文件的主要内容

水利工程监理投标文件一般包括商务标、技术标、资信标(或资格审查资料)三部分。商务标主要包括:投标函、投标报价书、投标报价计算书、投标保证金交付证明、法定代表人资格证明书、授权委托书等。技术标主要包括:针对本工程特点的监理大纲、拟投入本工程的设施设备及检测仪器等。资信标(或资格审查资料)主要包括:投标人的基本情况表、企业简历、企业营业执照、资质等级证书、企业信用评价、质量管理体系认证证书等复印件;投标人近三年的财务状况;近三年企业的已完成或正在承担的类似工程业绩证明材料;拟派项目总监理工程师的工作简历、类似工程业绩、资格等证明材料;拟派本工程的其他监理人员的简历表、配置专业、职称证及岗位证书等证明材料;按招标文件要求提交的其他资料附件。

2. 吃透招标文件精神,对招标文件做出实质性的响应

监理单位一旦报名参加投标,取得招标文件之后,首要的工作应该仔细阅读

招标文件,对招标文件提出的要求和条件,逐条进行分析和判断。如对招标文件有疑问需要解释的,按招标文件规定的时间和方式,及时请招标予以澄清。研究招标文件的重点,主要反映在以下几个方面:

(1)重点阅读工程概况和招标人对工期、工程质量、监理工作范围及内容的要求,详细研究设计图纸,了解工程的技术细节和具体要求,从而编制出具有针对性的监理实施方案和技术措施的监理大纲。

(2)对照招标文件中的投标人资格要求,在投标文件中做出实质性的响应。

(3)看清招标文件中监理机构设置配制要求,包括人员、数量、专业配备、年龄结构等,配备一支符合招标要求的监理队伍。

(4)仔细研究合同专用条款,以减少履约风险。

(5)了解评标办法,对投标须知中的每个条款都要充分理解,确保对招标文件做出实质性的响应,不至于被扣分甚至出现废标。

3.水利工程监理投标文件的编制重点

(1)重视监理大纲的编写

要用心编制监理大纲。监理大纲是针对投标项目阐明如何进行监理并赢得建设方对投标方信任的关键文件。它全面反映企业的技术、管理、服务综合水平的文件。应做到内容完善、在质量、进度、投资、安全控制上目标明确、程序规范,管理职责明确,措施有力。对工程关键点、难点要有针对性的监理措施。监理旁站工序周全,控制措施到位。总之要结合具体项目,强调重点、应避免事无巨细地罗列,更不能有张冠李戴的内容。

(2)项目监理机构的组建

监理机构的组建应满足招标文件的要求,选派符合工程需要、业务水平高、经验丰富、认真负责的优秀总监理工程师,同时配备专业齐全、年龄结构合理的监理工程师和监理员。监理服务质量好坏,取决于监理人员的业务素质、监理经验及分析问题和解决问题的能力。因此,选派符合工程要求、业务水平高、经验丰富、认真负责且满足业主要求的总监理工程师及其配套班子是投标成功的关键之一。

(3)全面展示企业的实力

在投标文件中应全面、准确、真实反映企业在资质、企业信誉、人员素质、类似工程业绩、体系认证、设备仪器、近几年所获荣誉等方面实力并附上相关的证明材料。

(4)监理报价的确定

监理报价一般是按有关文件规定及招标文件的规定计取的,报价时主要考虑监理人员费、工作生活设施设备和使用费、管理费、利润、税金等,各投标单位报价的差别主要表现在浮动率、额外工资报酬、附加工资酬金的计取与监理单位提供自有设备的取费方面。应重点研究招标文件投标报价的评分办法,结合自身的情况,同时应加强对竞争对手的了解,做到知彼知己地报价。

4.严格审查,确保投标文件完整无误

商务标、技术标、资信标(或资格审查资料)三部分标书内容编制完成后,编写人员针对招标文件的要求进行自查。重点审查内容是否符合招标文件的要求、条件是否满足、计算是否正确。保证投标书的各项内容、格式与招标文件保持一致,确保投标文件完整无误。

5.标书的排版及包装

投标文件的排版、包装、签名盖章等,要完全按照招标文件的要求进行,不能缺项漏页,更不允许随意地带有任何附加条件。任何一点差错,都可能导致废标。

招标文件在排版上要讲究美观、布局合理。标书的装订是给人的第一印象,装订要精美而不夸张。总的要求是完整准确恰当地表达需要表达的内容,达到切题、美好、热情、创新的效果,首先给评委们一个认真、美观的印象,增加印象分。

6.其他

1、资料原件:目前,在递交投标文件的同时,要求提供资料原件(营业执照、资质证书;总监理工程师的水利总监岗位证书、注册岗位证书及职称证书;拟派监理机构其他人员的岗位证书及职称证书、类似工程业绩证明材料、单位获奖证书等),这些资料要及时收集、整理,单独包封,并附有清单,便于收回时核对。

2、注意招标文件中的开标时间、地点及参加开标的人员,开标时所持的授权委托书签字、盖章、投标保证金收据原件等其他招标文件中要求的一些细节。

7.结束语

投标文件的编制是一项体现投标人综合竞争实力的工作,投标人要取得中标,必须编制出一个高质量的投标书,展显出自己的技术优势、人员优势、设备优势以及综合实力的优势。所以要求编制人员有一丝不苟的敬业精神、认真负责的工作态度,只有这样才能编制出具有竞争力的投标文件。