后勤装备全面质量管理研究
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[摘 要]随着新型后勤装备陆续配发部队，后勤装备质量管理问题日益突出。文章从构建部队装备全面质量管理的框架、建立部队装备全面质量管理的运行机制入手，针对部队装备质量管理中的问题，有针对性地借鉴全面质量管理的方法，并给出了后勤装备全面质量管理的实施方法，为后勤装备推行全面质量管理提供建议与参考。
[关键词]后勤装备；全面质量管理；决策体系
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.068
1 引 言
后勤装备是部队装备的重要组成部分，是构成部队后勤保障能力、保障部队作战与训练不可或缺的重要物质条件，其质量的好坏、完好程度的高低，直接影响着部队后勤保障能力的生成。因此，加强后勤装备质量管理研究一直是提高后勤装备质量水平和部队后勤保障能力的重要手段。
2 后勤装备质量管理影响因素分析
装备经过科研生产后，其固有的质量已经形成。在交付部队之后，装备固有质量的高低受到很多因素的影响。
2.1 人员素质
装备的使用人员（干部和战士）受到服役年限限制，需要经常轮换。他们虽经过培训，但人员的技术能力和素质有时差异很大，同时由于当前很多装备结构复杂、技术含量高，导致对装备的使用与管理水平存在明显的不同，从而影响了装备质量。
2.2 环境因素
装备在不同条件下存储、动用与训练，所以需要经常随同部队转移。由于所处的环境变化很复杂，而限于人们的认识和不可预见等因素，在论证和研制时不可能完全考虑到。另外，我国幅员辽阔，在一个地方合格的装备，到另一个地区则可能不合格，或需要改变使用规范，否则不能满足使用质量的要求。
2.3 装备设计生产水平
装备设计生产水平决定了装备的固有质量，由于现行装备研究体制的缺陷，不少装备都是在闭门造车的情况下生产出来的，一方面，装备可能存在一些缺陷，只有在使用过程中才能体现出来；另一方面，装备的这种固有质量可能与部队实际任务的强度有差距，造成即使完全发挥了固有质量水平，也不能很好地完成任务。
2.4 保障资源
装备使用与维修的备件、原材料和消耗品，由于订货渠道不一，供货批次参差不齐，其本身质量就存在差别。同时，使用与维修所需要的保障设备和存储运输条件也经常变动，必然对装备质量产生较大影响。
2.5 规章制度
装备在生产过程中，工作人员没有严格执行统一的生产流程、操作指导等规章制度或者制定的制度不合理，将会导致装备的质量受到严重影响。
3 构建装备全面质量管理的框架
3.1 树立全新的装备质量观念
所谓质量观念，是指人们对质量的认识、理解和态度。提高装备使用质量管理水平，必须转变观念，做到“用管结合，管用并举”。要提高对装备全系统、全寿命管理的认识，充分认识全面质量管理是现代军队装备使用质量管理的客观规律和必然要求，对装备建设效益和使用效益具有重要的作用。
3.2 实施全程的装备质量监控
全面质量管理必须坚持质量管理的全程性，包括装备接装、部署、使用、保养、存储、维修、退役报废等使用阶段的每个环节。在接装、部署阶段，重点要进行装备技术资料的准备，人员的技术培训和保障机构的设立，组织新装备的动用，对使用试验进行质量管理；在存储阶段应当按照规定对存储装备进行技术检查、维护和修理，监控存储环境，定期评估装备的质量；在动用使用阶段，部队严格按照装备的技术说明书、使用规程、手册等使用装备，定期进行维护，对操作人员进行岗前质量教育、训练，保证装备质量的发挥；在维修阶段，部队自修的要严格按照装备维修手册和维修规程要求正确维修装备，送修的在维修完成后要做好检验验收工作；在退役报废阶段，要做好退役装备的资料、文件和质量信息的归档。在每个环节，都要设置质量监控点，收集分析质量信息，及时反馈和共享。
3.3 进行全员的装备质量管理
全面质量管理是以人为中心的质量管理，必须十分重视整个过程中所涉及的人员。其要求摒弃过去认为装备质量管理是某机关或某些人的事的观念，只有相关人员都自觉参与到质量预防和控制活动中来，装备质量才能消除人为因素影响得到根本提高。因此，必须加大人员教育培训力度。培训时，可按照由高到低的顺序。首先，对高层领导进行培训；其次，培训中层干部和管理骨干；最后，开展全员培训，通过有组织、有计划、分层次地对装备论证、研制、采购、使用和管理人员进行有针对性的质量管理与专业培训，使各级装备管理人员转变思想认识，提高管理能力，在工作中自觉把质量放在重要位置，为全面提高后勤装备质量管理水平提供人才支撑。全员的质量管理还要制定各部门、各级各类人员的质量责任制，各司其职，密切配合，以形成高效、协调、严密的质量管理工作的系统。
3.4 以全面质量为目标
后勤装备质量管理涵盖的范围十分广泛，包括装备设计、生产和使用等各环节的质量管理。只有设计试制、生产制造、产品使用和维修等各个环节都得到严格的质量控制，后勤装备质量才有保证。因此，必须以全面质量管理为目标，大力提高装备相关的各个层面的质量管理水平，从而提高后勤装备的设计质量、研制质量、使用质量、维修质量管理和装备管理工作质量，使我军后勤装备质量建设水平有一个整体、全面的跃升。
3.5 框架构建
框架结构图见下图。
后勤装备全面质量管理框架结构
4 构建装备全面质量管理的运行机制
建立部队装备全面质量管理的运行机制，主要是形成“三个体系”和“两种机制”。
4.1 高效的领导决策体系
管理 5 大职能中，指挥是管理工作的中枢，因此建立自上而下的质量管理体系是全面质量管理的首要条件。全面质量管理成功的关键在于高层领导带头，部队决策层必须贯彻“质量建军”的方针，完成装备质量管理方针、目标的制定和质量管理组织的建立等重大问题的决策，并抓好落实。
4.2 健全的组织保障体系
全面质量管理虽然要求全员参与质量管理，但要有特定的组织或个人专门负责全面质量管理的组织和协调工作，并承担相应职责。各级装备机关应安排专人负责质量管理，部队依托装备修理所、修配厂建立装备质量管理小组，合理划分质量管理的职能，保证装备质量管理的计划、领导、协调活动顺利进行。建立装备使用质量管理联络小组，充分利用装备科研所、装备生产厂家的装备科研、生产的技术优势与质量信息，搞好装备全面质量管理。
4.3 灵活的信息反馈体系
装备质量信息是进行装备管理的必需，是决策层进行质量调控的重要依据。全面质量管理要求以事实为依据，只有对使用质量信息进行有效管理，才能发现装备质量的变化规律，装备管理上的不足和缺陷，进而做出科学的决策，发挥武器装备的最大效能。真正实现质量信息在使用单位、修理单位、科研单位之间及时有效的交流，以达到为装备质量持续改进提高服务的目的。
4.4 行之有效的激励机制
实行责任制管理和落实好奖惩制度是有效的措施。把物质利益和政治利益与全面质量管理目的有机结合起来，提高全体人员的责任感。
4.5 长效的质量管理教育培训机制
要广泛深入持久地进行TQM系统教育培训，这是各国推行全面质量管理的显著特点，也是我国成功的经验。因此，要广泛深入持久地进行教育培训，运用多种形式，通过多种渠道，针对装备管理部门人员、技术保障人员、使用人员等各层次人员的工作特点，选择重点内容，反复进行全面质量管理的教育培训，坚持不懈，才能取得成效。
5 结 论
后勤装备质量管理是后勤装备管理的重要内容，全面质量管理理论的成熟与发展为我军后勤装备全面质量管理实施奠定了坚实的理论基础。后勤装备全面质量管理是一项复杂的系统性工程，本文对后勤装备实施全面质量管理进行了初步探索。后勤装备全面质量管理体系建立与实施、法规制度建设、信息化建设等方面仍然面临许多问题，还需要进行深入细致的研究。
参考文献：
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