制约甘肃农村教育发展的因素及对策
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（天祝县祁连乡教育辅导站 甘肃 武威 733200）
摘 要：教育大计，教师为本。近年来，尽管党和国家高度重视农村教育发展，然而，从目前的发展来看，农村学校教育自身还存在一些不利因素，制约着我国乡村教育的发展，影响着农村孩子的成长。
关键词：教育发展；制约；因素；对策
教育是民族振兴、社会进步的基石。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代的根本途径。对一个国家来说，教育兴则国家兴，教育强则国家强。同志在给清华大学的贺信中曾指出：“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好认识世界和改造世界、更好创造人类的美好未来。”教育大计，教师为本。近年来，尽管党和国家高度重视重视农村教育发展，尤其是农村教师队伍建设。然而，在甘肃这一类贫困省份，农村学校教育自身还存在一些不利因素，制约着我国乡村教育的发展，影响着农村孩子的成长。
一、制约农村学校教育发展的因素
（一）学校硬件建设不足
由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。虽然国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。大部分农村学校校园面积狭小，学生没有足够的活动场地，体育课不能正常开设，学生因缺乏必要的体育锻炼，身体素质日益下降。
（二）教师队伍整体素质不高
1.教师数量不足。由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。
2.教师教学水平低。农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响并限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失
3.管理水平低。管理出效益，管理出质量办好一所学校，取决于学校校长的管理能力。农村学校在学校领导的选拔任命过程中受社会腐败现象影响，不是任人唯贤，而是任人唯亲，没有完全把综合素质高、组织能力强的同志选拔到学校领导岗位上。
4.家庭教育、社会教育不能与学校教育有机结合孩子的健康成长，离不开家庭教育和社会教育。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。农村学生家长由于素质差，缺少责任心，教育孩子方法不当，思想上存在误区等原因，大都过分地依赖于学校教育。另外，社会上出现的读书无用论、打工热、内容不健康的书籍和黄色网站等也严重侵蚀着农村学生纯洁的心灵。
（一）加强硬件基础设施建设
由政府出面解决学校建设用地不足的题，扩大校园占地面积，从而使学生有足够的活动场地，保证学校各项体育活动的正常开展。
（二）努力提高教师队伍整体素质
扩大师范院校招生规模，完善教师资格认证体系。落实教师准入制度，进一步加强教师职业道德教育，提高教师教学技能。使教师不断更新教学理念，转变教学角色，改变教学方法，更新知识结构。同时，教育人事部门在教师调动过程中应顾全大局，平衡城乡之间教师比例，有效控制农村教师外流。
（三）提高管理水平。积极推行农村学校人事制度改革
在学校校长及领导班子任命过程中，重视调查研究，注重民意，严格任用程序，学习先进地区的教育改革经验。校长聘任制应建立在教师公推公选的基础上，真正把德才兼备、年轻有为、懂教育、会管理的干部选拔到学校领导岗位上来。
（四）家校合作，齐抓共管
通过举办家长学校，召开学生家长会，家校互访等形式提高家长思想认识及文化素质，使家长充分认识家庭教育的重要性。同时，要进一步净化社会环境，努力消除社会不良现象对学生的负面影响。
总之，农村学校中存在的诸多不利因素，严重制约着农村学校教育的发展，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，只有社会各界高度重视和广泛参与，农村学校教育才能摆脱困境向前发展。