试论造价审核在基本建设中发挥的作用

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【摘要】造价审核在基本建设中发挥着举足轻重的作用，是工程造价工作中的重要一环，本文从合理确定工程造价和有效控制工程造价这两点对造价审核在基本建设中发挥的作用进行一些思考。

【Abstract】Auditing.recently in the basic construction plays an important role in the work of project cost, is important one annulus, this article from reasonably determine the construction cost and effective control of the project cost both in basic construction of auditing.recently I play the role of some thoughts.

【关键词】造价审核；基本建设； 控制

【 keywords 】Cost auditing; Basic construction; control

基建工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，其在基本建设中起着预结算时合理确定工程造价的必要程序。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的审核，特别是预结算的审核使不少相关部门需要特别重视的问题

一、预结算审核对基本建设的意义

预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实

建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；这就为预结算时合理确定工程造价的必要程序作用展出了原由性。

对于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；缺少调查和可靠的第一手数据资料，会致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；另外高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均造成错误。

而造价审核对预结算的工作进行了合理的确定，可改善以上出现的问题，对建设工程发挥了十分巨大的作用。

二、造价审核对有效控制工程造价的作用

1、审核工程量

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；

正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。

合理确定工程造价，有效控制工程造价的目的对施工图工程量的审核熟悉了工程量的计算规则。分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。分清了限制范围，如建筑物层高大于3.6mm时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。仔细核对了计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止了计算错误。

2、审核定额单价

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式、内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价可以减少例如工程量的重复、漏缺等另外定额主材价格套用是合理了最高限价的材料的额套用的规定。

3、审核取费

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意了取费文件的时效性，执行的取费表符合了工程性质，费率计算正确了，价格差价调整符合了文件的规定等，如计算时的取费基数是否正确？是以人工费为基础还是以直接费为基础？对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别注意了变更或新增项目是否同比例下浮等。

三、基本建设中造价审核的具体方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率，结算审核的方法上主要分以下几种：

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。适合初学者进行审核的施工图预算。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，在工程量大而且费用比较高的分项工程，成为审核重点。发挥了合理确定工程造价，有效控制工程造价的目的在结算审核的方法上的作用。

3、对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。

在总结分析预结算资料基础上，找出了同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出了用途的不同、结构形式的不同、地区的不同，阐明了工程的单方造价指标、工料消耗指标。根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中能找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，能找出其差异较大的原因的审核方法。

总而言之，造价审核在基本建设中发挥着举足轻重的作用，其对造价控制，企业利益都有着重要意义。各种审核对基本建设的纵向发展上又相互促进，统一发展的作用，不断强化了其基本建设中的重要地位。