论工程造价的预算审核

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摘要：工程造价的预算审核是对工程造价加以合理确定的重要手段及必要程序，在基本建设中发挥着至关重要的作用。工程造价的高低对施工主体的经济利益将会产生直接影响，对工程项目建设的实施将会产生重大影响。

关键词：工程造价；预算审核；问题；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

引言:

近些年以来，随着我国市场经济体制改革的迅速发展、不断深入，工程建设投资随之增大，而工程造价管理对施工主体的经济效益有着越来越大的影响，而工程造价的预算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，在基本建设中起着承上启下的作用，具有举足轻重的地位。本文通过阐述工程造价的预算审核的内容，分析其意义和出现的一些不足，针对出现的问题提出解决对策。

一、工程造价预算审核的主要内容

1、工程量的审核

工程量的误差分为负误差和正误差。负误差计算工程量是完全按照项目的遗漏和理论尺寸。因此最重要的是对施工图工程量的审核及熟悉工程量的计算。一是分清限制范围。二是分清计算范围。三是应仔细核对图示尺寸与计算尺寸是否相符，计算错误防止产生。正误差常表现在：

①风管计算不扣除风口、风阀。

②水管计算不扣除阀门等等。对签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书及现场签证应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其有效性和合理性。

2、审核套用价值

（1）审核补充的定额单价

对补充定额单价的审核，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。

（2）审核换算的定额单价

为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工;要把采用的系数和换算的方法弄清。

（3）审核套用的自接定额单价

要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符；注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包分包与项目工程联系密切，因此，在预算综介定额的项目当中，非常容易引起重复工程量的出现。在对最高限额的定额材料进行套用时，主材价格如果没有超出最高限价，那么则应当按实补价差将预算价算入自接费用。

3、套用单价的审核

工程造价定额具有权威性、科学性、法令性，它的内容和形式，数量标准和计算单位任何人使用都必须严格执行，不能随意降低和提高。对下几个问题在审核套用预算单价时要注意：

①对直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的内容和项目名称与设计图纸标准是否要求一致。其次工程项目是否重复套用，再次综合费用计算正误差，措施手段材料一次摊销;综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。另外定对有最高限价的材料的定额套用的规定，额主材价格套用是否合理等。

②对补充定额的审核主要是检查编制的方法和依据是否正确，材料预算价格、机械台班单价及人工工日是否合理。

③除按上述要求外，另外，对换算的定额单价的审核，允许换算的内容还要弄清是定额中的材料、人工或机械中的是否全部，采用的系数是否正确，同时换算的方法是否准确，这些都将直接影响单价的准确性。

二、工程概预算审查的意义

⑴有利于促进设计的经济合理性和技术先进性的有机的结合。审查后的工程概预算的技术经济指标，是工程建设指标的综合反映，以此可以看出技术是否先进、设计方案是否合理。并由此促进更新设计方案。

⑵有利于合理有效地控制工程概预算及确定工程造价，合理分配投资资金、加强投资计划管理。设计概算的偏低或偏高，都会影响投资计划的真实性，也会影响工程造价的控制，影响投资资金的合理分配。

⑶有利于控制建设标准、规模，确保项目投资完整、准确。减少投资缺口，办多少事花多少钱，或者讲有多少钱办多少事。

⑷有利于促进概预算编制对国家有关费用和规定严格执行，从而提高编制质量和水平。

⑸有利于分析和积累各项经济技术指标，发现设计中的关键问题、找出薄弱环节，提高设计水平。

三、工程造价预算审核中所存在的诸多问题分析

1、工程技术与工程造价的结合不足

由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。

2、工程造价预算不准确

由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。

3、工程预算编制有待合理

许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全而的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。

四、提高审查质量、抓好概预算审查工作的重点环节

（一）工程概预算审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况，用自己的专业知识为项日工程概预算问题进行审核活动的专业人员。规范工程概预算审核人员执业道德精神，不断提高执业素质和水平，是确保审核质量的关键，工程建设项目概预算审核其公正、准确程度，是取决于工程概预算审核人员的技术实力和职业道德水平，而不是取决于工程概预算审核人员行政权利的大小，这是保证审核质量的关键，工程概预算人员必须要具以下各基本素质：

（1）具有工程概预算编制及审核方面的技能和专门知识。具各协调各专业之间的关系、处理复杂问题的综合能力。保证工程概预算审核的准确程度，确保费用的合理组成。

（2）工程概预算审核人员首先要具备强烈的责任感，科学严谨的态度，虚心好学的精神，较高的职业道德水准，公正、客观地审查工程概预算;能在学习和工作中不断地提高水平和能力。能深入实际，开展调查研究，要具有实事求是的工作作风，随时掌握第一手资料。

（二）建立建设市场运行机制，完善建设管理体制。我国已经逐步实行了对概预算执业人员职业道德行为准则和执业行为准则的规范化管理。要求从业人员“客观、公正、合理”和“诚信为本，操守为重”；并对执行工程合同示范文本、执业操作规程等行规行约做了进步的规范；建立了检查、监督制度；对违规的工程造价咨询单位、违反行业行规和执业造价师实行行业惩处或处罚制度。所以，我们管理人员一定要高度重视，充分信任和理解概预算审核人员。

五、结束语

工程造价的预算审核是合理确定工程造价的重要手段及必要程序。及时纠正所存在的错误和问题，通过对预算进行全面、复核和系统的检查，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

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