构建全域服务网 为民服务当先锋

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“今天，我们到兴崇村去，和村‘两委’一起，初步定下沟渠建设施工方案，建成以后，可以有效解决农业生产用水问题。”2013年11月19日，刚从村上回来的彭山县彭溪镇干部艾素仙说。

2013年以来，彭溪镇党委把“文建明工作法”彭溪化，构建“大三包”（一包党建、二包发展、三包社会稳定）责任体系，根据彭溪镇任务多、人员少的窘境，把全镇工作分为业务工作、中心工作、应急工作和驻村包组工作，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制，每名机关干部在这4个工作中都有相应的岗位。实现了一人多岗，推动了各项工作的高效运行。

“大三包”责任体系，每个村或社区都有两到三个班子成员负责联系，每名机关干部负责联系一到三个居民小组，与村组干部实现有效融合。同时，开展党员的党性教育、干部的爱民教育、群众的十好教育“三教育”活动，进一步凝聚彭溪的发展合力。

“我们以‘两办四中心’为龙头，整合镇、村（社区）、组三级便民服务站点，构建横向到边、纵向到底的便民服务体系，为群众实行全程服务，同时创新三级民事代办，把45项便民服务事项纳入民事代办范畴。在45项民事代办中，只要群众有需求，我们镇、村（社区）、组干部就全程为他们代办好后送到他们家中，让群众少跑路。”彭溪镇相关负责人介绍说。

在城镇化过程中，彭溪镇率先构建了三级劳保服务体系，镇、村（社区）、组三级干部对劳动力就业情况以及企业的用工需求进行普查，根据需求分类开展创业、就业培训，点对点进行就业服务，彭溪的基层干部就是群众就业的“红娘”。

在直接联系服务群众中，依托“大三包”责任体系，以驻村包组干部为抓手，把镇党委、镇政府的决策和中心工作以及上级的惠民政策第一时间传达到每家每户，实现了政情直达到户。同样，通过驻村包组干部，把群众迫切需要解决的问题和对镇党委、镇政府的意见第一时间收集起来，由“大三包”工作组现场解决。2013年，彭山县积极开展党员联系服务群众“三定两保证，党群一条心”活动，县、镇、村218名干部直接联系服务群众236人，制订帮扶措施128项，投入资金20余万元，解决热点、难点问题62件，极大地拉近了党群、干群关系。