浅析水利工程施工的安全管理

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【摘 要】随着国内经济水平和综合国力的不断提高，国家对民生工程投入不断加大，特别是水利工程项目。由于水利工程项目施工过程具有施工条件差、施工环境复杂、施工周期长等特点，造成工程施工过程中存在较多的安全隐患，因此应加大水利工程施工中的安全管理。本文就是从水利工程施工重要性为出发点，着重阐述了施工过程中的安全问题，并提出相应的安全管理措施。

【关键词】水利工程；施工；安全管理

改革开放以来，国内经济水平和综合国力不断提高，国家对水利工程项目的投入也随之增加。但是由于水利工程项目施工受外界环境、人为及其他条件因素影响，造成施工过程中安全管理复杂多变，施工作业中存在众多安全隐患，并且一旦发生安全事故，就会给人们和社会带来巨大的人身财产等方面损失，因此，加强水利工程施工安全管理成为当代社会和人们关注的焦点。

1 水利工程施工安全管理的重要性

加强水利工程施工过程的安全管理，对不但对施工单位自身发展有重要影响，而且关系到社会民生建设。对施工单位来说，施工安全管理对施工单位的生存和长期发展具有重要意义，进施工过程中，由于施工单位安全管理不到位造成安全事故，并给社会和人们带来巨大危害时，则会严重的损害施工单位自身形象，将会在激烈的市场竞争中处于被动地位，甚至会面临被淘汰的处境；对社会民生建设来说，由于水利工程项目多数涉及民生建设方面，在施工过程中若安全管理出现问题，则会给社会和人们造成严重的危害，不利于社会民生建设的长期发展。因此，应不断提高水利工程施工安全管理水平，这样不但有利于施工单位自身的长期发展，也为推进社会民生建设作出了积极的贡献。

2 水利工程施工中存在的安全问题

水利工程施工相比较于其他施工过程，因其具有施工条件差、施工环境复杂、施工周期长等特点，因此，施工过程中存在着较多的安全问题：

（1）水利工程施工现场通常具有规模大、范围广、环境复杂等特点，并且施工单位多，各施工单位交叉作业比较频繁，这造成施工管理单位对整体施工秩序、安全管理、施工进度等方面较难管理，特别是安全管理问题，由于现场缺乏及时有效的沟通、协调，造成现场施工作业混乱，导致施工安全施工频发。

（2）水利工程项目是集水利工程、建筑工程、爆破工程等多工程项目同时施工过程。多工程施工项目的运行，缺乏统一的安全管理制度。如涉及海涂基础、基坑开挖处理时，基坑边坡需进行安全支撑；涉及现场土石方爆破工程时，需考虑爆破安全问题；涉及大型机械设备作业时，需考虑设备运行作业期间的安全问题等等。多方面、不同的施工安全问题，给现场安全管理带来较大的难度。

（3）水利工程施工质量要求严格，施工过程控制标准较高，对各方面施工技术的要求高，再加上施工过程复杂多变，导致其施工过程安全隐患剧增。由于水利工程施工多数为开放性施工，现场中原材料、设备、施工人员管理比较混乱，增加了施工安全管理难度。

（4）水利工程施工人员多数为文化水平较低的农民工，整体素质较差，技术和管理能力欠缺，特别是在施工过程中缺乏必要的安全意识，再加上施工管理单位未进行及时有效的岗前安全教育培训，造成施工人员在施工作业过程中面对危险时缺乏应变能力，使得施工现场安全管理混乱，存在较多的安全隐患。

（5）水利工程部分施工单位没有专业的安全生产负责部门，或者相关安全负责部门责任心缺失，对本单位施工过程未制定行之有效的安全生产管理制度和施工作业安全操作规程等，在施工过程中，缺乏现场安全监督管理工作，造成施工现场安全管理工作不能切实可靠的执行，导致施工过程存在较多安全隐患。

（6）水利工程施工单位对安全防护设施处理不到位，应变安全事故能力较差。多数水利工程项目地处偏离城市区域，交通运输不便，施工单位在施工中缺乏对安全防护设施的装配，造成施工作业安全施工频发，加之施工单位缺乏必要的安全施工应变能力，导致严重安全事故的发生。

3 水利工程施工安全管理措施

水利工程施工安全管理主要有施工准备阶段安全预防措施、施工过程中安全管理的监控措施、作业现场安全管理措施三方面[3]。

（1）施工准备阶段安全预防措施。在工程前期招标过程中，首先对施工过程中安全管理进行系统分析，层层分解将安全责任落实到具体单位，并赋予一定安全管理职权，其次加强施工前安全教育培训力度，对施工管理单位和施工人员进行安全思想教育，提高各单位及相关人员的安全责任意识，为后面安全制度的落实和安全措施的实施奠定了思想基础。

（2）施工过程中安全管理的监控措施。施工过程中，首先应严格控制关键施工对象和关键施工工序两方面，关键施工对象主要指施工过程中存在危险隐患的作业部位，而关键施工工序主要指如大型构件吊装作业、大体积砼浇筑等工程作业，对两个关键环节制定相应安全制度并实行专人专管措施，做到责任落实到位，确保施工安全；其次对工程施工实行标准化管理制度，对安全生产进行全体人员、全体过程、全方位的监控，防止因责任不清、情况不明、随意施工等造成安全隐患。

（3）紧抓现场作业的安全管理工作。首先，对现场施工作业制定并实施各项安全操作规程制度，利用制度规范施工人员施工作业，发现问题及时采取相应措施；其次，提高施工人员作业技术水平，规范施工人员戴证上岗，严禁无证上岗，对违反规定的人员进行停工检查处理；再次，各岗位进行交接班时，规范交接班内容，防止接班人员因交接班内容不明确造成安全隐患，严禁赶工作业和深夜作业；最后，安全专职人员应对现场易燃易爆原材料进行检查和清点，及时消除安全隐患，对现场不定时进行安全检查，对存在安全隐患的部位及时纠正，此外，安全员还应具备一定安全事故应变能力。

4 小结

当代随着水利工程项目的不断增多，施工中安全事故频发，引起了社会和人们的高度关注。“安全高于一切”，没有安全就没有效益，可见，社会和人们对安全的认识提高到了一个新的水平。因此，加强水利工程施工中安全管理问题，是水利工程施工质量和效益的重要保障。

参考文献：

[1]邱宏，浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业-新建设.2012（11）.

[2]叶丽琴，纪跃新，水利工程施工中的安全管理方法[J].中国水运，2011（10）.

[3]赵新军，仇巅，徐虎城，浅谈水利工程施工的安全管理[J].新疆水利，2007（5）.