SKT的“突围”之路
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市场份额限制是一种操作简易，实施成本低的监管方式，在我国监管能力有待提高的情况下，其不失为一个较好的政策选择。
目前，在三大运营商实力失衡的现状下，市场份额限制有利于优化电信市场结构，促进公平竞争。然而，“合理的限制点”究竟设定在哪里？市场份额限制对主导运营商强大的约束作用是否会影响TD的发展？这些问题都成为业界关注的焦点。
份额限制势在必行
电信专家李进良曾指出，只有势均力敌的运营商之间的竞争，才能保证竞争的有效性。而重组后，新移动、新联通和新电信所占用户市场份额分别为70%、22.3%和7.7%，新移动一家独大的地位依然没有改变。
工业和信息化部电信研究院跟踪政策研究的马源认为，2007年新增市场中，中国移动占到83%。重组方案不能解决三大运营商在网络资源和客户数量等方面的的实力平衡问题。若维持现有的市场占有率，不采取任何限制措施，将阻碍整个电信行业结构优化的步伐。实行非对称管制，尤其是市场份额限制可以削弱主导运营商的先天优势，为相对弱势的运营商提供一个宽松的发展环境，可以防止不正当竞争行为的发生。
份额限制应适应国情
是否实行市场份额限制，以及“合理的限制点”究竟设定在哪里，应该在借鉴国外经验的同时，充分考虑中国的国情。
百纳咨询专家介绍说，韩国skt在开始份额限制之前，市场份额占到56.8%。韩国推出份额限制在50%以内的政策要求后，从2004年开始SKT的收入占比稳定在51%左右，基本达到了监管的政策要求。
但据记者了解，中国的情况却有所不同，重组后新移动的用户数量为3.92亿，市场份额占到70%，其绝对优势地位并未撼动。
百纳咨询专家表示：“在这种状况下对新移动实行份额限制，对新移动来说将是一个沉重的打击。”他认为，重组并不是简单的加减法，无论是在资源分配方面，还是在人员调整方面都是一次“大手术”，若同时采取过于严格的限制措施，必然严重影响我国电信产业的发展，也违背了公平竞争的初衷。
“在短时间内要求新移动的份额下降20个百分点是很不现实。”百纳资讯专家认为：“从各方面的利益考虑，50%的市场限制都不合适我国电信业的现状。”若仍然要求新移动份额维持在70%或比70%稍低的水平，三家电信企业的市场占有率比过于悬殊，则起不到激活市场、促进竞争的目的。
业界专家分析，就我国电信业发展的现状来看，比较稳妥的方法是市场份额限制逐步推进，分阶段完成。
TD发展将不受影响
由中国移动来主导运营TD-SCDMA（以下简称“TD”）已成定局。实行市场份额限制是否会阻碍TD的发展？百纳咨询专家认为，“即使实行市场份额限制，也不会对TD的发展造成大的影响。”
目前，TD尚未正式商用，即使实行份额限制也主要是针对2G业务。随着3张3G牌照的发放，三家运营商将在3G这个新的战场展开较量。业内普遍认为，GSM升级到WCDMA，CDMA向CDMA2000演进在技术上不存在问题，预计半年内就可以实现。新电信和新联通可以利用TD有待成熟的时间差升级网络，争取用户，提升各自的市场占有率。然而，日前新电信斥资1100亿人民币收购联通CDMA业务，使得新电信升级C网的后劲不足。联通与网通合并在三家电信企业中总体实力最弱，是否能在3G的竞争中占优还未可知。专家表示，目前，虽然TD的成熟还需要一段时间，但是凭借新移动的实力，TD前景看好。
就新移动自身而言，多年来运营G网的收益和成功经验是发展TD的重要筹码。日前新移动明确表示发展TD责无旁贷，并加快了发展TD的步伐。目前上海、广州、秦皇岛、天津4个城市已完成TD试验网向HSDPA的升级，并准备扩大网络覆盖，在更多城市建设TD网络。近期TD终端的二期招标工作也将启动。同时也应该借鉴SKT的经验，扩展数据增值业务，用提高服务来吸引消费者。另外，可以借助奥运时机，走出国门，将具有自主知识产权的TD推向世界。
配套措施有待研究
虽然很多国家已经实行了市场份额限制，但对违反政策的处罚方式以及力度各有不同。据百纳咨询专家分析，市场限制的额度在欧盟为40%、日本为25%。虽然欧盟、日本都实行了市场份额限制，但对超过限制额度的企业处罚并不严格。韩国是目前对份额限制最为严格的国家，韩国政府要求SKT的市场占有率到2001年6月底降到50%以下，否则就要受到高额的处罚（每天罚款10亿韩元，约80万美元)。
在谈到国内实行市场份额限制应该采取哪些配套措施时，百纳资讯专家认为，对违反限制的企业进行罚款，或者责成主导运营商为小运营商承担广告和营销费用等措施都是可以借鉴的。最终会采取哪些措施，还有待进一步研究。但也同时表示，“预计特别严厉的份额限制政策未必会出台。”
用户是最终受益者
专家特别指出，市场份额限制只是一个政策性的指导，在实施过程中会遇到什么问题，现在还不好预测。但这也是一个很有必要的尝试。
如果实施市场份额限制，市场份额处于弱势地位的新联通、新电信将获得一个难得的发展机遇。对新移动来说，限定份额无疑是一个不利的消息，但从另一个角度看也为新移动将来的发展带来了新的契机。垄断地位容易导致企业固步自封，不思进取，而“被迫”的变革却可以打破这种惰性，在公平竞争的条件下谋求新的发展。无论如何，最终的受益者将是广大用户。
作为韩国最大的电信运营商，1999年，SKT收购新世纪通信后市场份额达56.9%。韩国政府为促进移动通信市场的公平竞争，对其实行非对称管制：一是要求SKT的市场占有率到2001年6月底要降到50%以下；二是单方向号码可携带。违反政策要求将受到高额的处罚。
在市场份额被限的困境下，SKT拓宽发展思路，寻求新的增长点。即使在实施份额限制以后，SKT的市场份额依然可以稳定在50.5%，呈现持续增长态势，营业利润也维持在66%以上。SKT成功“突围”的策略值得借鉴。
一、打造数据增值业务。单纯的语音业务已经不能满足用户的需求，SKT迅速转向发展多元化的通信服务，扩展增值业务。适时推出金融、商务、基于RFID的物流业、音乐门户、卫星广播、移动游戏等。
二、拓展海外市场。由于国内市场受限制，SKT将眼光投向海外更广阔的发展空间。2004年1月，SKT与美国Earthlink合资成立MVNO公司，从事增值服务的虚拟运营业务。日前，SKT与美国移动电话公司VirginMobile公司进入MVNO谈判阶段。2005年开始与中国的合作。与新疆天地电信和大唐电信合资，成立西凯通信。2006年8月，开始了与中国在TD-SCDMA方面的合作。
三、发展3G。2002年成为世界上首个提供CDMA20001XEV-DO业务的电信运营商，同年推出基于CDMA20001XEV-DO的3G业务品牌“June”。SKT推出“June”后的8个月内，其3G新增用户数量超过100万。
正是这些多元化的发展策略，使SKT无论是2G还是3G领域，始终占尽先机。