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工程设计档案的经济效益是它在工程建设中对于提高基本建设投资效益所起的作用。它用于新建、扩建、改建等工程建设和科研设计,可以缩短工期,降低工程造价,减少材料物质消耗,节省劳动量,提高生产率,在经济方面获得有益效果和经济效用。
工程设计档案对工程建设经济效益的作用是由两个因素决定的。一是工程设计档案本身具有技术经济价值和使用价值。它的使用价值是由于工程技术人员精心设计和辛勤劳动创造的结果,设计人员无论从方案的拟定和优选,还是在设计的每一个阶段、每一个工作环节都将经济观点贯彻于整个设计过程。设计技术文件图纸(即档案)要达到技术效用和经济效益的统一,表现形式和设计内容的统一,才能指导施工,创造物质成果,产生经济效益。二是档案工作者的贡献在于工程设计人员进行科技活动的过程中,及时地向他们提供了大量的档案资料,为他们实现生产技术活动中的技术目标和经济目标提供了重要条件和手段。因此,在工程设计档案的形成、利用、发挥经济效益的过程中,都包含有档案工作者辛勤劳动的汗水。由此可见,由于工程设计档案的作用而产生经济效益,主要是由形成设计档案文件的设计人员,使用档案的施工安装人员和提供档案的档案人员相互配合共同劳动的结果。
二、工程设计档案经济效益的表现形式
工程设计档案的经济效益,第一,表现在通过投资活动,形成固定资产,增加了生产能力,实现了扩大再生产。工程设计档案直接用于基建施工制作安装过程,这是设计档案不断完成历史使命,由知识产品转化为各种实物形态的固定资产的过程。同时也是实现其体现科学技术价值和发挥经济效益的过程。因此,工程设计档案在基本建设中取得有用效益,首先直接体现在基本建设新增固定资产和新增生产能力,还最终体现在固定资产投入生产使用后增加的社会产品,国民收入盈利上,也就是说工程设计档案的经济效益体现在基本建设的产品之中。第二,工程设计档案的经济效益主要表现为社会效益。从设计工作的任务和目的来看,首先它是为某一工程项目的建设而设计使用的。其次考虑到它是一种设计技术资源,保存下来可以对外进行技术转让和交流使用。因此,工程设计档案作为设计单位的一种知识产品完全是为了满足社会生产建设的需要,并向社会提供服务的。它的作用范围,它的使用价值的实现,主要不在本单位,而是在广阔的社会领域。比如一座水电站工程建成后可以为发展本地区的国民经济、政治、科学、技术、文化、教育等建设事业中发挥更大的社会效益,增加社会财富。
三、工程设计档案经济效益的实现
1.工程设计档案经济效益的实现,就是利用出效益。
工程设计档案虽然本身具有技术先进、经济合理的使用价值,这就要求我们既要着眼在工程设计档案利用上大做文章,做有效的转化工作;更要在工程设计档案本身质量上狠下功夫,提高工程设计档案的价值和使用价值。但是实现这种价值,还必须具备国家投资和付诸实施两个条件。如果工程设计档案不被利用付诸施工,它的价值尽管存在,也只是在纸上谈兵。它只能实现劳动的物化才能转化为社会物质财富。因此,只有当工程设计档案的使用价值用于基本建设的生产实践过程,通过施工安装人员按设计图纸精心施工、制作、安装,工程项目才能最后形成固定资产与生产能力,取得巨大的经济效益,使科技人员的智慧之花变成丰硕的经济之果,国家才会因为工程设计档案价值的实现而取得经济效益。工程建造固定资产的过程,也是大量消耗人力、物力、财力的消费过程。
在这个阶段正确的设计图纸文件对提高工程质量,缩短建设工期有着直接影响,精确的设计施工概算和预算作用的关键是为降低工程造价节省国家投资提供前提,所以工程设计档案实现经济效益,其实质就是体现在保证工程质量的前提下,用最省的投资,建造出价廉物美的工程产品,投入生产后,能够最多地增加收入和盈利,满足人民需要。由于工程建设不是一般产品,它的整体性强,构造复杂,形态庞大且基建投资至少都在几百万、几干万元以上,如喀什一级水电站工程造价4110万元,该站的建成,对于加速喀什地区国民经济的发展和提高人民的物质文化生活具有十分重要的意义。
一级水电站工程投产后,实践证明电站在规划上经济合理,又提供了正确的设计图纸及可行的能够实现经济效益的概预算档案,所以使工程发挥了很大的经济效益。由此可见,工程设计档案的经济效益和工程效益是相辅相成、相互依存的。如果投资决策或设计失误,提供了错误的设计档案材料及图纸,其负效益也是很大的。
2.工程设计档案的重复使用、套用对缩短设计周期,节省劳动消耗是实现经济效益和社会效益的重要途径。
设计是一项非常复杂、工作量很大、专业性很强的综合性技术经济工作,同时也是一项继承性和创造性很强的工作。设计人员从事一项新的工程设计,往往需要借鉴和利用先人经过实践考验的工程设计档案,套用和复用其中一部分图纸文件。如喀什地区的塔什库尔干水电站、泽普亚斯墩水电站在设计中,为了缩短设计周期,满足施工单位提前开工的要求,设计人员直接利用了和田卡拉格尔水电站水机辅助设备制造图,节省设计工作量的40%,大大提高了工作效率。
又如1989年5至6月份,陕西省设计院协助我区对叶尔羌河上河段进行规划工作时利用我院塔什库尔干水电站工程地质勘测报告及地质钻孔图,确定了下坂地水库隔水层的普遍存在,为该水库在流域规划中先期开发奠定了基础,顺利完成了规划任务,节省勘测费用n万元。再如1990年7月至9月份,自治区水利厅水科所利用我院喀什一巴楚一叶城1/50万综合地质和水文地质报告及叶尔羌河流域潜水深埋及矿化度图,确定了叶尔羌河流域的落排比,在短期内作出了排水规划,满足了世界银行的项目要求,并得到了较好的评价,直接节省勘测费用10万元。
凭借档案室提供档案的有利条件,有的科研项目还荣获国家级铜质奖。综上所述可见工程设计档案被利用所发挥的经济效益和社会效益是十分可观的。同时,从档案利用工作的根本目的来看,其出发点和归宿,还是围绕工程设计档案的利用,发挥其效益而苦心耕耘。档案人员除了要有较强的事业心,责任感外,必须努力学习专业知识、科技知识,切实提高档案工作效率。密切配合技术人员在“用”字生狠下功夫,改变墨守成规、看门守摊老一套的方法,主动上门服务,变“死宝”为“活宝”,开创利用新局面,为四化建设多做贡献。