浅析高台县玉米制种产业发展的现状及对策

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摘要：文章对高台县玉米制种产业发展存在的问题进行了深入的分析，为规范玉米制种市场秩序提出了应对措施。

关键词：高台县；种子产业；对策

当今世界各国均把加强种子科技研究放在重要的战略位置，把推动种子产业的发展列为促进农业发展的战略议程。中国加入世界贸易组织后这既是给我国种业发展带来的机遇，同时也使我国种业面临来自研发技术领先、资金实力雄厚和经营管理具备优势的国际跨国种业集团的巨大挑战。高台县的玉米制种业不断发展壮大，对区域经济发展发挥着积极的促进作用，但是在制种玉米产业壮大的过程中，仍然存在着一些制约因素，使产业发展面临深层次的矛盾和问题。

近年来，随着全国制种基地向西部发展转移，高台县制种面积不断扩大，种子产业已经成为高台县农业发展的主要支柱产业，也是农业增效、农民增收的重要来源。特别是制种面积稳步增长，显著增加了农民经济收入，广大农民普遍认为，通过制种产业，他们的经济收入和生活水平确实有了很大提高；龙头企业的带动功能明显增强，初步形成了种子产业链；有效调整了种植业内部结构，节水增效作用比较明显；进一步改善了农产品的产量和品质；扩大了劳动就业，带动了相关产业发展，种子产业发展形势良好。

1玉米制种产业发展现状

近年来，高台县采取扶龙头、强监管、推科技等系列措施，大力调整优化玉米制种的区域布局，加大政府扶持，信息引导和科技带动力度，严查杜绝各种抢撬基地、抢购、套购、倒卖种子的违法行为，完善种子生产预约合同，从而推进了制种产业的健康有续发展。2015年，高台县种植玉米杂交制种15.31万亩，涉及高台县7个乡镇64个村（农场），参与制种的农户约1.5万多户，制种企业10家，生产品种75个，生产杂交玉米种子6124万公斤，产值达3.37亿元，玉米制种收入占农民人均纯收入的23%。玉米制种产业已成为高台县产业化程度最高、联系农户最广、占农民收入比重较大、农业效益最为显著的“支柱产业”。

2种子产业发展存在的问题

高台县种子产业从总体上看发展形势较好，群众是满意的，但我们也认识到，种子产业发展仍然存在着一些突出的问题。

2.1企业基地不稳定

种子生产模式主要为“公司+农户”，每年基地落实都是多个企业和一个村谈判，无序竞争、相互撬抢，绝大部分制种企业和制种村的基地是一年一签合同、一年一洗牌，企业和农户没有建立相对稳定的制种基地关系。

2.2是基地规模较小

种子生产基地仍为各家各户分散经营，制种地块小且分散。企业与基地村的竞争，造成一个制种企业在多个村制种、一个村有多个企业制种，一个品种在多个村生产，一个村生产多个品种，不能做到一村一企、一村一品，大大增加了隔离成本和生产成本管理，管理难度加大。

3高台县种业发展的应对措施

3.1加快项目建设力度，推进“五化”基地建设

以国家玉米制种基地项目建设和制种大县财政奖励政策落实为着力点，加强机制体制创新，规范产业化经营模式，在骆驼城镇建设高标准玉米制种“五化”制种基地1万亩，探索企业和农民之间的利益联结机制，用项目投资吸引种子生产企业与基地形成长期稳定的合作关系，促进制种产业持续健康发展。

3.2强化基地管理，优化区域布局

以实施制种大县财政奖励政策为契机，切实提高种子基地管理能力和水平，以“互联网+现代农业”的创新思维，高起点、高标准的谋划未来高台种子产业的发展，在骆驼城、合黎2乡镇为核心区的种子生产基地实施玉米制种基地信息监管云服务平台建设项目。坚持“六个严禁”，抓好基地清查和市场整治行动，从源头上杜绝非法生产种子行为。开展基地认定，实现一村一品一企或一乡一企多品格局。

3.3加强监督检查，提高种子质量

开展播前亲本纯度抽检、播后隔离区检查、苗期去杂检查、花期去雄检查、种子收获后质量抽检.质量检查面积达到100%。按照“张掖玉米种子”地理证明商标管理使用办法，大力推进证明商标使用。

3.4加大建设力度。支撑产业发展

重点抓好国家玉米制种基建设项目的开工建设和制种大县财政奖励项目的顺利实施，加快推进“标准化、规模化、集约化、机械化、信息化”杂交玉米种子生产示范基地建设，积极协调，密切配合，确保项目建设各项任务圆满完成。