生态经济发展思路与途径
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作者：潘正良 叶必成 陈德传 林敏莉 严振旺 单位：景宁县大际乡林业工作站 景宁县沙湾镇林业工作站 景宁县农业局
生态农业建设是当今社会共同关注的一个热点问题，尤其是20世纪80年代以来，我县曾一度大面积破坏了生态环境。因此，造成植被减少、水土流失十分严重，对人类的生存和发展带来了很大的影响。近年来，为追求农业生产高产出、高效益，又投入了大量的化学肥料、农药和植物生长调节剂。高效农业的生产虽然经济效益显著，但由此带来的农业污染问题也已日益加重，对农产品质量安全带来了很大的影响，为防止农业污染，努力提高农产品的质量，确保食品安全，保护好生态环境，建设美好家园已成了全社会共同关心的问题。
1农业可持续发展与生态环境保护
农业是通过农业生物的利用加工和改造自然资源，使其转变为有机物，进行动植物生产，从而满足人类对能量、营养以及日常生活需要的一种产业。所以，农业和农村的可持续发展，是我县加快县域经济发展的根本保证。当前，要加快县域经济的发展就必须改变农业发展模式，建立新的农业生产体系，走可持续发展之路。这是整个县域经济发展的重要组成部分，也是社会发展的总趋势和必然选择。我县是“老、少、边、穷”的山区县，与发达市县相比，我县专业化程度不高，交通、农源和通讯等方面相对落后，农业基础薄弱。如果不加强自然资源和生态环境的保护，我县的农业、农村发展就会失去后劲和依托，农业就不可能为环境保护提供更多的资金，环境质量也就得不到巩固和提高。因此，农业发展与生态环境保护是密不可分，互相制约，又互相促进的统一体，也是经济、社会和科学技术发展等多种人为行为与环境关系的高度概括。我县是国家级100个生态示范县之一，又是创建省级生态县的一个试点县。因此，我们一定要从长远、高度和全局战略来认识生态与经济发展这个问题，进一步增强责任感和使命感，认真抓好农业可持续发展的有关工作。
2景宁县生态环境建设的成就与问题
我县地处浙西南山区，是浙江省林业大县之一。全县现有土地面积19.46万hm2，其中林业用地16.15万hm2，耕地0.68万hm2。近年来，通过实施国家退耕还林政策，全县已有1000hm2山区梯田、边远山垄田实行了退耕还林。通过狠抓生态林业建设、湿地保护和小河流域治理等工程的实施，全县已有生态公益林8.7万hm2，到目前为止，全县森林覆盖率已达77.9%。全县先后成功创建了全国环境优美乡镇1个、省级生态乡镇5个、市级生态乡镇12个、市级生态村31个、县级生态村77个、省市县绿色学校26座、企业7个、绿色家庭120户。与1995年相比，境内生态建设取得了很大的成就。但与其它县市相比，生态环境还很脆弱，形势仍不能乐观。县境内大量污水未经处理直接排放到小河小溪中，造成水质受污染；城镇污气排放，造成二氧化硫、氮氧化物和TSP等污染物浓度上升，城区噪声污染和垃圾污染等现象依然存在。由于袋料香菇的迅速发展，境内阔叶林面积也在急速下降。因此，生态环保形势仍很严峻，生态环境建设任务仍相当艰巨。
3加快生态农业环境建设的对策措施
生态示范县建设是一个大的载体，它涵盖了全县社会经济的方方面面，由于它是一个长期性的庞大系统工程，因此，必须采取如下对策措施，认真抓，一抓到底，才能把这项工作抓好，抓出成效来。
3.1进一步加大宣传力度，依法强化生态管理生态农业建设是创建省级生态县的重要组成部分。因此，当前我们必须利用电视台、报纸等宣传工具，进行广泛地宣传，以利不断提高全民的生态保护意识，增加领导干部的综合决策能力。同时，要制定相关的法律法规，坚持严格执法，依法行政，坚决制止污染环境和破坏生态资源的不良行为。另外，要制定和完善生态保护的有关条例，充分利用“水法”、“森林法”和“生态环境保护条例”等法律法规，抓好环境保护工作，把环境保护列入依法治理的轨道，进一步加强对自然保护区和不同生态系统的环境保护。建立和完善各部门的职责，建立起有效的监督协调机制，以便进一步做好生态环境保护工作。
3.2制定生态发展规划，加强生态建设工作领导创建省级生态县建设对有效保护我县的生态环境、恢复生态资源有着重要意义。针对我县山区地形地貌复杂，生态资源多样化的实际，我们既要重视生态功能区的建设，又要重视生态脆弱区的建设。在现有工作的基础上，要把生态建设作为基础性、战略性工作，列入社会经济发展中，长期规划，进行重点抓、长期抓。同时，要依靠生态工程、技术信息等科技成果，努力提高生态建设科技含量。生态建设是一项涉及面很广的工作，因此，县里必须切实加强对生态建设工作的领导。各部门要密切配合，形成合力，共同创建。这样才能使生态建设效率得到最大程度地提高，我县生态环保工作才能再上一个新台阶。
3.3增加生态建设投入，抓好生态资源开发抓生态建设必须与县委、县政府提出的“念好山水经，走活特色棋”的思路相结合，因此，必须引入市场竞争机制，实行“国家、集体和个体”三结合的方针，采用“谁投资、谁受益”的原则，多渠道筹集资金，对生态建设切实增加投入，才能把这项工作做好，做出效果来。当前，随着工业化、城镇化的不断推进，资源和环境约束已日益突出，我县虽然拥有丰富的自然资源，但经济发展对资源开发的依靠也会越来越大。因此，能否科学合理地开发利用资源，努力提高产品的附加值，不要吃资源饭，不要断了子孙的后路，更不能盲目扩大生产规模，而要在资源循环利用上多做文章。按照节约发展、安全发展和可持续发展的要求，积极转变增长方式。通过提高转化水平，延长产业链，提高资源开发利用水平，合理有序地利用现有资源，既不使资源闲置，又不使资源过度消耗和浪费。这样才能使资源得到永续利用，才能走科学合理、综合开发的路子，实现社会、生态和经济效益相统一的目标。
3.4做到生态建设与环境保护相结合，不断推进县域经济的发展我县地处浙西南山区，境内山地面积大，湿地多，森林覆盖率高。这些生态资源既具有重要的经济价值，又具有重要的生态功能。合理利用生态资源，不仅可以增加资源总量，充分发挥生态保护功能的作用，而且能增加经济效益，促进县域经济更快发展。加强森林资源的保护，不仅有利于农村的经济建设，而且对我县农业实现可持续发展具有重要的作用。所以，我们一定要按照生态性、经济性、需求性和观赏性相结合的思路，认真抓好封山育林和建设生态公益林的工作，认真抓好“碧水、蓝天、绿色”三大工程建设，这样才能使我县农村经济得到更快、更好地发展。