浅论沿海产业围垦建设与航道疏滩
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【摘 要】 稀缺的土地资源已经成为制约我国沿海城市经济发展的重要问题，本文以浙江省为例阐述沿海产业围垦建设与航道疏滩。沿海地区海涂资源非常丰富，围垦造地具有很大的发展空间，并且能够带来巨大的经济效益，使得沿海经济有了新的增长点，提高港口航道等级与解决围垦回填料问题是沿海产业建设中的重点问题，而两者的有机结合，不仅创造良好的社会效益，经济效益，同时更是推动沿海地区产业带建设的有效办法。
【关键词】 沿海产业带 围垦建设 港口航道
随着经济全球化趋势的到来，我国经济建设步伐的加快，我国市场经济改革不断的深入，建设小康社会的全面加速，我国工业化建设发展不断加速。浙江省作为改革开放的前沿部分，经济建设与沿海产业带的建设面临着巨大的挑战。浙江沿海城市经济发展方式逐步有个体经营向集约化经营方式发展，将逐步发展成为规模化产业带。以温州与舟山为例，两地土地资源稀缺，使得两地经济建设中投资的难度升高，导致企业进行投资时观其土地资源后，放弃投资计划，使得两地经济发展相对滞后，这也是制约两地经济发展的瓶颈。但我们也应该看到两地都有着共同的特点，首先是土地资源的稀缺，使得两地发展空间狭窄，另一方面，两地沿海海涂资源非常丰富，航道疏浚同时围垦造地两者如果能够有机的结合则会带来非常大的经济效益。
1 航道疏滩与围垦建设结合的可行性
随着我国经济发展的加快，环境问题逐渐得到我们的认识，我国对海洋环境问题也逐步得到认识，近年来已经取消了深水抛泥这种影响环境的土渣处理方式，而由此衍生出的建筑垃圾及疏滩废弃土料处理问题，一直是各界研究的重点，航道疏滩废弃土料作为围垦所需回填土，这一课题的提出为解决两方面影响沿海经济发展的问题找到了解决的思路。这一课题的提出不仅使得航道疏滩后产生的废弃土料得到重新利用，同时解决围垦项目所需回填土料，在环保情况下，节约资源，节约经济成本。但如何使用航道疏滩后含水量高的疏滩废弃土料成为新的研究问题。随着课题研究的深入，这一问题也逐渐被解决，如通过采用化学改良材料，改良含水量高的疏滩淤泥，通过化学试剂的作用，逐渐改变淤泥的物理性状，使其含水量降低，淤泥整体可塑性提高，使淤泥中土颗粒，形成团粒化，形成松散的土质。或通过技术性解决这一问题，采用空间排水体系减少排水路径，加快淤泥的固化过程，解决航道疏滩淤泥表层强度过低的现象，使得各种施工机械可以顺利在其中使用。目前温州地区已有部分产业基地采用航道疏滩废弃淤泥进行围垦回填的工程实例，工程围垦面积达到12平方公里，者不仅解决温州地区航道疏滩后废弃土料的堆放问题，同时解决围垦所需回填料问题，从经济学角度来看，不仅仅减少两项工程的成本资金问题，其围垦建设后增加土地使用率，为日后沿海地区经济发展坐下了良好的铺垫，随着围垦面积的不断增大，逐渐患者沿海地区经济新突破的瓶颈。
2 沿海产业围垦建设与航道疏滩相结合的优势
2.1 航道疏滩，提高港口级别
以温州为例，温州港入海航道水深不足以适应港口设计需求，停泊能力、通过能力受到水深的制约，无法发挥现有码头需要，无法发挥深水岸线资源的有效利用，这一问题已经成为制约温州港高速发展的严重问题。目前温州瓯江航道可成潮通过船舶吨位为2万吨，其口内有8个深水停泊位，但受到进港航道能力限制，目前入港的船舶多无法达到负荷，往往减载或等待乘潮入港，这一问题严重的影响了温州港发挥其大型港口的综合能力，使得港口建设趋于国际化，航道能力无法满足港口设计通航需要。另瓯江口外港口建设能停泊能力为30万吨与10万吨级别，但目前乘潮入港的船舶只能达到10吨级别，航道疏滩刻不容缓。通过航道疏滩，提高航道通航能力，使航道与港口设计能力向吻合，提高港口运行的经济效益，进一步解决上述问题，提高地区整体竞争实力。运输通常，通航能力提高远期效益将大于近期效益，为推动沿海地区产业发展提供动力。
2.2 相应政策变化，保护生态环境，走可续发展路线
随着我国经济的发展加快，我国对环境保护的认识程度逐渐加深，对海洋环境的保护也逐步加深。目前已经取消了海洋深水抛泥的方法，同时加强开采、挖沙等各方面的管理力度，而国家政策的实施，相应的衍生出两个问题，一是航道疏滩后大量废弃土料的处理问题，如果处理不当则会形成新的污染。另一方面，随着国家对开采、挖沙等可才土料的限制，导致沿海产业进行围垦工程的回填料问题突出。而浙江沿海产业基地围垦所需回填土料需要量非常大，如果大规模的开采山石、挖掘河沙，从生态学角度而言不符合环境保护要求，对整体生态环境破坏非常严重，从政策角度来讲年产50-100万吨间，作为一般性质的建筑材料的矿、砂、粘土的开采，必须交由主管部门逐层审批，这个过程较为复杂，审批时间较长。固开采山石、河沙从两个角度来讲不适合围垦所需用料。但航道疏滩所废弃的淤泥、土料作为围垦所需的回填土料则不需要考虑这两个问题，相反，航道疏滩废弃土料的从新利用，非常符合化境保护与资源合理利用原则，同时回避开大量开采矿、砂、粘土等资源的审批过程，缩短施工准备阶段时间，同时资源的合理利用，减少了资源浪费同时增加了经济效益。相对而言，航道疏浚废土利用优势非常明显。
2.3 航道疏滩与围垦回填结合，降低经济成本
以舟山与温州为例，温州海岸线长355公里，海岛岸线长660公里，滩涂资源面积98万亩。舟山地区，滩涂资源91万亩，占全省滩涂资源的10%以上。从资源占有量来看两地进行航道疏滩土料提供围垦所需，发展空间巨大。而建设海洋型城市，加快沿海地区产业带建设，打破沿海地区经济发展的瓶颈，其基础在于围垦与航道疏滩。温州瓯江外港设计通航能力为30万吨，但航道通航能力只有8万吨，航道疏通产生废弃土方量约为9000万m3，而其外岛石化基地计划围垦面积为30km2则需要1.5亿m3土料进行回填，按照当地回填土方造价计算，每平方米回填土造价约为35元，如果将航道疏浚废弃土料用于围垦回填，则回填土一项成本下降9000*35=315000万元。航道疏滩废土进行围垦回填的结合，一方面解决航道疏滩废弃土料安放问题，避免形成污染，另一方面解决围垦建设回填用料问题，两者的有机结合将降低建设成本，创造出巨大的经济效益。
3 结语
综上所述，航道疏滩与沿海产业围垦建设结合，在航道疏滩，提高港口级别，提高航道通过能力，同时解决围垦所需回填土料，从生态角度讲，保护化境，资环得以合理利用，避免了新污染的形成，从政策角度来讲，避免大量开采矿、砂等所需审批手续，资源重新利用符合国家政策。从经济学角度而言，资源的合理利用，减少矿产的开发，废弃土料的重新回填大大降低了工程投入资金。
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