投资管控论文：化工建设投资管控

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本文作者：陈世均作者单位：重庆化医控股(集团)公司

工程实施阶段的投资控制

1设备材料采购方面对投资控制

在设备材料的采购方面，国内设备材料的采购可以参考以往建设项目的价格，一般不会出现大的波动，问题主要是在海外采购方面，缺乏参考资料，稍不注意就会造成投资失控。因此该项目采取由业主和技术提供方双方成立联合采购询价工作组，共同进行海外采购询价，在KBR公司提出总包价后，如果业主认可，双方进行下一步的采购，如果业主认为价格不合适，可以由KBR公司进行协助，业主进行招标采购的方式进行。从而使业主对技术供应商在软、硬件上方面的报价可以进行有效的控制，达到降低投资的目的。设备材料采购采用公开招标方式，在设备采购时可以更大范围的国产化，从而降低工程投资。

2工程招投标和合同管理对投资控制

工程发包是该工程建设过程的重要环节，该环节的投资控制是此重大项目总体投资控制工作的重中之重，抓好该项目主体工程发包过程是投资控制工作的重要内容。具体来说在工程招标方面主要注意以下方面:(1)合理划分标段:本工程主装置区按合成氨、尿素划分为2个标段进行投资控制。(2)设计多种计价方案方案一、总包干模式:甲供设备、安装主要材料，建筑、安装工程费以概算为基础实行装置安装费用总承包。对界区内主装置项目在设备、安装主要材料甲供的前提下，建筑、安装工程费以概算为基础进行招标定价。方案二、费率方式:甲供设备、安装主要材料，建筑、安装工程费按费率方式据实结算。招标时确定定额与费用，按施工图编制预算，工程竣工后按实结算或施工图预算加设计变更结算，也有竣工后按实测工程量进行费用结算的。方案三、包干与费率相结合的模式:甲供设备、安装主要材料，安装工程以概算为基础进行招标定价;建筑工程按费率方式进行招标。多方案解决了承包商很难预测的风险而随意加大风险系数，造成包干费误差过大的问题，让承包商做到实事求是地报价。(3)成立专门的招标机构，完善各岗位职责，严格贯彻国家和企业的相关招标规定，在招标过程中公平公正、公开透明。(4)招标文件的编制应全面、严谨、科学，招标时具备的资料及条件准确、全面地告知投标单位，以便投标单位合理、科学的预测投标报价。

3施工阶段对投资控制

在施工阶段，加强业主的管理、协调力度，尽量满足招标、合同提供的相关条件，建设变更，尽量不给或少给施工单位索赔的机会，如施工图提供的时间、设备材料进场时间等。利用先进的管理工具，加强甲供材料事前、事中、事后全过程动态控制，减少材料的积压和流失，降低建设单位材料费用的投入。

4工程造价管理对投资控制

以批准的初步设计概算为基础，以技术设计、施工图设计为依据，明确要求施工单位不得随意变更设计标准和档次，涉及工程量变更需要取得监理方、业主方等的书面同意，从而严格按图控制工程量，控制投资［4］。

讨论

本文所述800kt/a尿素项目投资概算30．1亿元，预计结算价为27亿元，结算价比概算价预计节约3．1亿元，节约率10．3%，建设投资得到了有效控制。通过以上对项目工程建设各阶段投资控制工作的梳理和逐个分析，笔者认为:大型化工工程建设项目全过程的投资控制，应着力从组织、技术、经济和管理等方面采取措施，求得效果。在组织方面，成立项目组织机构，明确项目投资控制人员及其任务，指定专人负责项目投资控制工作，规定管理职能分工;在技术方面，重视设计、施工的多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性;在经济上采取节约投资的奖励措施，严格审核各项费用支出，做好竣工结算;在管理上建立项目全过程、分阶段的投资控制管理程序并严格执行。实践证明，大型化工工程建设项目要想有效地控制投资，必须分阶段、多方面、全过程实施投资控制措施，才能在项目建设过程中科学有效地使用人力、财力、物力，才能确保实现项目管理目标，取得项目投资的最大经济效益。