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摘要:介绍了低碳、节能、环保的新背景,从工业进程,人与自然的和谐发展,分析了水泥工业实施生态化转型的背景和缘由,对转型过程中的实施要点做了明确的阐述。
关键词:节能;环保;低碳;生态转型;可持续
中图分类号:TQ172.6 文献标识码:A 文章编号:16749944(2010)10013303
1 引言
我国现代水泥工业历经半个多世纪的发展,取得了长足的进步,为人民居住环境的改善,社会经济的发展做出了巨大的贡献。同时,在水泥工业的高速发展过程中我们也遇到了很多亟待解决的问题,特别是在全社会积极倡导“节能 环保 低碳”的新经济体制下,水泥工业如何摆脱高能耗、重污染、差质量的弊端,实现自身的可持续发展显得尤为重要。倡导并努力实现水泥生态化转型对我国的工业建设意义非凡,对我国的环保事业影响深远。
2 低碳、节能、环保新背景
(1)在2009年召开的哥本哈根会议上,各国就气候变化问题签署有关CO2排放量的协议,环境的污染和破坏问题更加引起人们的关注。
(2)中国政府网4月6日公布《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》,明确指出国家将进一步发挥市场配置资源的基础性作用,发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用,在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能,并规定了各企业相应的落后产能淘汰目标。其中建材行业规划中,水泥生产线的改造是重中之重。
(3)2010中国国际水泥峰会上,低碳成为与会人员谈及的关键词。众多官员学者表示,推动低碳经济是必然选择,而降低CO2排放强度一旦成为产业量化标准和强制目标,必将给水泥工业带来巨大的挑战和机遇。所谓水泥生态化转型是指按照工业生态学“整体、协调、循环、再生”的基本原则,融入水泥生产与社会环境相协调的生态理念,通过合理的生产工艺,达到实现资源的高效和循环利用的目的。它追求的是经济效益、生态效益和社会效益的统一,最终实现可持续发展。
3 新形势下水泥工业提升转型的缘由
3.1 水泥工业生态化转型是工业文明进程的必然
走新型工业化道路是当今国内外经济条件所决定的。真正的工业文明模式应该是一种科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力优势得到充分发挥的可持续发展的循环经济模式。水泥作为国家工业建设的原材料,对工业文明的进程起着决定性的作用。尤其是改革开放以来,我国的经济高速发展,水泥工业已进入了发展的快车道,水泥产量由1978年的6 524万t猛增到2003年的8.63亿t,而且每年还保持10%以上的增速在发展。水泥的大批生产消耗了大量的资源(1t水泥大约消耗石灰石2t,标准煤0.4t),而消耗的这些资源绝大多数又是不可再生的化石资源。现在人们渐渐地认识到,走可持续发展道路,彻底改变以破坏环境,浪费资源为代价的粗放型增长方式,发展生态水泥才是工业文明的真正法则。生态水泥就是指利用各种固体废弃物及其焚烧物为主要原料,经过一定的生产工艺制成的无公害水泥。
3.2 水泥工业转型是人与自然和谐发展的需要
水泥生产在消耗资源的同时,也对生态环境造成了极大的污染。平均生产1t水泥会向大气中排放1t的CO2,另外还有NOx、SOx及大量的粉尘和烟尘。有资料显示,世界卫生组织对60个国家10~15年的环境检测显示,全球污染最严重的10个城市中,中国占了8个,我国环境空气符合国家一级标准的城市不到1%。由于水泥污染巨大,水泥工业对环境的污染势必制约自身的可持续发展。目前,世界各国都在推行清洁生产,它将是水泥工业发展的必由之路,是工业新文明的重要标志,更是人与自然和谐发展的具体体现。为此,认真贯彻《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》,积极推进水泥生产污染的绿色化治理,把循环经济,把生态工业、清洁生产等措施综合起来,使资源得到最有效利用,污染物排放降到最小化是实现水泥工业可持续发展的重要途径。
3.3 水泥工业生态化转型的前景毋庸置疑
(1)水泥工业具有消化利用固体工业废渣的潜力,经济与社会效益显著。
(2)大量利用工业废渣,可节约原料和能耗,尤其是节约煤炭资源,并能降低有害气体和粉尘的排放。
(3)大量利用工业废渣可带动相关生态与环保技术产业的发展,如水泥添加剂技术、高细粉磨技术等。
(4)新形势下倡导的落后产能淘汰主要针对那些高能耗高污染的中小型企业,有利于提高行业门槛,规范市场秩序,有利于促进技术升级,更重要的是减少供给,调整了供求关系,对行业景气度形成正面影响。
4.1 政策制度是水泥行业生态化转型的实施保障
(1)发展生态化水泥工业必须建立环境与发展的综合决策机制。在水泥生产过程中,既要讲求经济效益,又要重视社会效益和生态效益。实行政府调控与市场机制相结合,坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,从体制和机制上促进水泥的生态化生产。2010国际水泥峰会上,发改委副主任解振华就曾强调,中国水泥工业在转变发展方式上既要抑制产能过剩,淘汰落后产能又要不断推进节能减排,坚持科技创新,走绿色、低碳的可持续发展道路。
(2)扶持并鼓励资源再生利用型产业的发展和产业间的重组并购。资源再生利用型产业的发展是发展循环经济体系的一个重要体现,今后水泥生产企业必须要严格执行行业能源消耗、污染排放的相关规定,实施清洁生产。同时鼓励水泥企业利用自身优势开展跨行业合作,构建上下游相互衔接的循环经济体系。支持水泥企业利用各类工业废渣和低品位燃烧材料进行生产。据工信部一份报告称,2010年水泥行业发展的一大亮点就是企业间的兼并重组,而企业间的兼并重组又主要体现在延伸水泥产业链进入大企业的发展战略上。投资和收购水泥混凝土搅拌站、水泥机械以及城市垃圾处理等新产业也已迈出步伐。
(3)发挥产业政策作用和财政资金的引导作用。水泥行业由于存在壁垒低,投融资容易,工期较以前短,地方上大项目的积极性高等一系列问题,不加强宏观调控很容易产生产能过剩。这就要求政府充分鼓励余热发电和通过改进用电设备来降低能耗的行为,全面地推进产业升级改造。与此同时,加强财政引导,大力做好相关淘汰企业职工的安置工作和再就业事宜也不容忽视。
(4)加大落后产能淘汰执法力度,加强舆论和社会监督。淘汰落后产能企业必须要坚定信念,各级政府、企业及相关行业协会要充分履行自己的责任和义务,加大执法力度,加强监督检查,实行问责制,对瞒报、谎报淘汰落后产能进程和整改不到位的地区要依法追究相关人员的责任。实现水泥绿色化生产还应建立企业生产环保法则,并逐步建立发放环保证书、绿色产品证书等管理制度。通过制度的约束来保证水泥工业生态化的顺利进行。
4.2 生产系统是水泥行业生态化转型的实施关键
工业生产系统一般包括原料采集、生产加工、施工过程、使用过程、废弃物处理等环节。一个良好的工业系统应是一种以节约资源,清洁生产和废弃物多层次循环利用为特征,运用现代科学技术,合理生产的机制。它的运作能充分考虑整体利益,讲究“4E”。即economy(经济)、effective(效益)、efficiency(效率)和environmental(环境)。生产系统的改造要达到的一个很重要的目标就是实现物料的闭路循环。即按照自然生态系统的原则去规划、组织、管理和运营水泥工业生产活动。使一个生产过程、企业部门的废料成为另一个生产过程、企业部门的原料,实现资源的可循环利用,从而达到降低物耗和能耗的目的。另外,要实现固体废弃物在水泥生产中的综合利用,就必须加强对水泥熟料矿物组成的研究,努力追求开发出更多能够处置利用其他工业排出的废渣、副产品、垃圾等废物的新型生态水泥。国家还应在政策上大力提倡采用高性能得新型干法水泥生产方式,切实提高和稳定水泥的质量,降低水泥的生产成本。
4.3 企业合作是水泥行业生态化转型的实施重点
在工业生态系统内,大量的原料和能源被消耗,不同的企业,承担着不同的生产功能,物质在部门间快进快出,经济子系统内原料与能量的流动相当快速。传统工业系统各企业和部门之间物质供应多为线性开放系统,“食物链”多成单一状态。各企业部门之间的相互作用和联系很少,各企业间的相互渗透也不明显,由原材料制成的产品一般不参与循环。要实现水泥生态化转型中的“闭路循环”就必须摒弃传统工业的弊端,正确依靠企业间的相互合作取得突破。
4.4 全民参与是水泥行业生态化转型的实施基础
(1)工业生态化转型追求的是人与自然“共生共运、圆融共舞”的关系,最终目标是保护人民群众当前和长远的利益。治理废弃物污染和废弃物的循环利用必须要有公众的广泛参与。公众参与生态转型首先应提高自身对环境保护的认识,要认识到实现工业转型对社会环境的深远意义。
(2)公众要积极参与工业环境执法监督。目前我国的环境监测部门还不够普及,这就需要每一双眼睛去监视周围的不文明行为,当发现危险废弃物时,要及时地通知有关部门,以便减少污染物对人类的危害。事实也证明,群众的力量是无穷的。近年来,因为市民举报而发现的重点排污企业多不胜数,群众的监督极大地控制了企业污染规模的扩大和再升级。
(3)要实现对固体废弃物的源头控制实现固体废弃物的减量化标准,市民更是不可缺少的。有资料显示,近年来,由于上海市民节约垃圾意识的提高,上海市的生活垃圾量比预期减少了40%。在水泥工业转型上,群众的力量是巨大的,公众的参与更能极大地促进整个工业的生态化转型。
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