乡镇依法行政工作意见

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务，强化行政执法责任制，有计划、有步骤、有重点的推进法治政府的各项工作，努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府，诚信政府，为促进全镇经济又好又快发展提供有力的法制保障。

二、工作内容

（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。建立健全依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（二）强化政务公开，深入推进政府职能转变

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，充分保障人民群众对镇政务的知情权，参与权和监督权。一是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。二是加强便民服务中心建设。为方便人民群众办事，镇便民服务中心将群众常办理事务集中起来实行AB岗制度，实现群众办事“只进一道门、只找一个人”。

（三）完善决策机制，坚持依法科学民主决策

一是继续认真落实《市政府重大行政决策程序规定》和《县人民政府重大决策程序实施办法》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。二是严格政务公开听证代表制度，如实记录听证笔录并及时向社会公布听证意见采纳情况等相关信息，确保听证会的公信力；三是凡是涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等重大行政决策事项，要进行社会稳定、环境、经济、安全等方面的风险评估；四是坚持长期聘用法律顾问制度。

（四）阳光执法，明晰权责

深入开展职权清理，编制职权运行工作流程图。根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。

（五）健全学法用法制度，提升机关干部依法行政能力

一是镇党委中心学习组年初制定学法计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记，党委中心组成员要有学法专用笔记，每人每年至少撰写一篇学法心得；二是各党委委员根据分工任务，负责抓好分管工作范围内的法律法规政策知识学习，从而做到法律知识的正确宣讲；三是领导干部要带头遵守法律法规政策，以身作则，严格执法，严格行政许可和审批。

（六）完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。加大行政复议工作力度，贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《条例》的有关规定，建立健全工作责任制和具体事项的处理规则，及时督查事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三、工作要求

（一）各村（居）委会、镇属各单位要根据实施意见，结合部门情况，制定依法行政工作计划，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

（二）镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。

（三）镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，查找存在的新问题、新情况，提出解决问题的新思路、新举措，并将依法行政的情况纳入绩效目标管理，力求依法行政工作取得新成效。