专业化重组的理论与实践经验

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇专业化重组的理论与实践经验范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

专业化重组是按现代企业制度和市场化的要求,以企业的产业、产品或工作性质为依据,对企业资产、人员、权责进行整合、重组的管理体制和组织结构改革。目的是建立符合科学要求的管理体制和组织结构。

一、专业化重组的理论依据

专业化重组的基本理论依据是产业组织理论。产业组织理论(theory of industrial organization)是以微观经济学为基础,研究企业结构与行为、市场结构与组织以及市场与企业相互作用和影响的一门新兴应用经济学分支。

产业组织理论的分析范式(简称SCP框架)是指市场结构、市场行为和市场绩效之间的相互逻辑作用关系,即结构(Structure)-行为(Conduct)-绩效(Performance)范式。其基本分析程序是按市场结构――市场行为――市场绩效展开,提出具有引导和干预作用的产业组织政策。SCP理论范式可以将产业组织研究的主要内容包容在一个简洁的框架中,尽管产业组织理论的发展己经突破了这一分析范式,它至今仍然是产业组织理论体系的主体逻辑构造(图1)。

在主流产业组织理论中,上述市场结构、市场行为和市场绩效的关系分析处于核心地位。市场结构研究产业内企业所处的市场环境,着重分析企业间的竞争、市场集中度和产业进入退出壁垒等。市场行为研究企业为适应市场竞争环境而采取的行为和行为方式。市场绩效则研究产业和企业经营活动的成果,以表明资源配置和利用的效果。市场结构、市场行为、市场绩效之间存在密切的关系。市场结构限定了企业进行各种经济活动的环境,决定着市场行为,市场绩效总是行为的结果出现。

二、专业化重组的工作方法

1.按专业化进行资产、人员等要素的划分。各二级单位按专业化公司的模式,对内部资产、人员等进行划分。内部划分的基本标准是:人员随着资产走;公正、公开、透明;打破原有界线。二级单位划分后,再对口划到各大专业化公司。

2.明确责权关系。按照建立“三个中心”(战略决策、利润、成本)的思路,集团公司强化资本运作和战略决策的功能,加强战略规划、投资决策和内部控制,系统的管理。各大专业化公司作为法人单位或具有法人单位职责的管理机构;对本系统的生产、经营、党建、思想政治工作实施领导,保证利润指标的完成和其占有集团公司资产的保值增值。

3.先分立后分离。为了加快专业化重组的进度,必须在稳妥的情况下积极推进,要勇于承担风险。对暂时不能分离的先按专业化分立,为分离创造基础。分立的基本条件是,组织结构和人员基本到位,资产负债表划分基本清楚,具备进行经营活动的基本条件。

4.组建好财务核算体系,建立以财务为中心,以资金为龙头的财务核算业务流程。集团公司采用会计分级核算,部分实施,适当合并整合和资金集中管理的方式。专业化公司由集团公司会计核算中心集中核算。

5.建立价格体系,形成经济往来活动的市场。内部价格制定的基本原则是,对集团公司有明确规定的先执行;集团公司无明确定价的,由集团公司内部各交易方比照市场价格制定内部结算价格;专业化公司之间内部经济往来价格,在当时市场价格基础上,可考虑一定的历史因素由双方议定。

6.建立内控制度,确立企业按市场化运作的基本制度。为确保新体制的规范运作,对集团公司和专业化公司内部管理两个层面制定了成套的制度。

三、专业化重组的经验总结

1.加强组织领导是专业化重组工作顺利进行的根本保证。由集团公司和各单位主要领导统管,对本单位资产、人员的剥离负总责、亲自抓。

2.解决思想观念问题是专业化重组工作顺利进行的关键。专业化重组是权力和利益的调整,一定要注意牢牢把握重组方向,即“以市场为导向,以专业化为核心,既考虑历史和现实,更要面向未来,对重组中出现的问题坚持用改革的观点、发展的观点、市场的观点去面对、去解决”。

3.切实加强重组中的研究和协调工作。重组中的矛盾是大量,重组后的新情况、新问题很多,要保证企业重组的顺利进行和重组后的正常运营,做好矛盾的协调工作至关重要。

4.以市场化为导向,进行持续性重组。按市场化持续重组是十分必要,持续性重组还要包括各专业化公司内部的进一步重组;集团公司的进一步重组;企业的跨地区、跨行业、跨部门的重组等等,通过重组极大地提高市场竞争力,迅速强大起来。