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河南南阳与湖北襄樊外贸出口的比较分析

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南阳、襄樊地缘相邻,文化相近,分别是河南、湖北的重要城市,都被所在省份确定为省域次(副)中心城市,在两省经济发展中具有不可替代的作用。众所周知,对外贸易对经济发展具有促进作用,出口更是和投资、消费被称作拉动经济增长的“三架马车”,在经济增长中发挥着扩大需求规模与优化资源配置的双重功能,对工业化和产业结构升级起到重要的促进作用。基于建设省域次(副)中心城市的视角,本文尝试对南阳、襄樊两市的外贸出口情况进行比较分析,尝试提出有关对策。

一、河南南阳与湖北襄樊基本情况

(一)地理位置与行政区划南阳古称“宛”,位于河南省西南部,因地处伏牛山以南,汉水之北而得名。辖邓州1市、卧龙、宛城2区、方城、南召、镇平、内乡、西峡、淅川、唐河、新野、桐柏、社旗10县,设有南阳高新技术产业开发区,为省级开发区。

襄樊简称“樊”,位于湖北省西北部,居长江最大支流汉江中游。辖枣阳、宜城、老河口3市,襄城、樊城、襄阳3区,南漳、保康、谷城3县,设有襄樊国家高新技术产业开发区和省级鱼梁洲经济开发区。两地同属一个地理单元――南襄盆地。

(二)经济总量

下表可以考察南阳、襄樊两市的经济发展总体水平、变化情况、占各自省份的比重和与省会城市的比较情况。

1.两市均属所在省份经济大市。南阳生产总值2005年超千亿元,为河南省第3个生产总值超千亿元的城市,2008年达到1636.43亿元,排名全国337个城市第51位,在省内低于郑州、洛阳;襄樊2008年生产总值1002.46亿元,排名全国第86位,在省内低于武汉、宜昌。

2.两市经济增速不快。2004至2008年,南阳生产总值平均增速为13.52%(低于河南省的13.68%和郑州市的14.96%);襄樊的平均增速12.88%(高于湖北省的平均均速12.58%,低于武汉市的14.94%)。

3.两市经济总量仍偏小,对全省的拉动作用不强。南阳生产总值占河南省的比重,略高于同期襄樊占湖北省的比重,但从2004年起逐年下降,从10.12%降至2008年的8.89%;同期的襄樊占湖北比重,从2004年的8.83%缓慢增至2008年的8.85%,2005年曾达到9.28%。

4.两市与各自省份省会城市的差距明显,且呈继续拉大的趋势。南阳生产总值占河南省会郑州市的比重,从2004年的64.91%降至2008年的54.48%;同期郑州占河南省的比重,从15.59%增至16.32%;襄樊占湖北省会武汉市的比重,从2004年的28.52%降至2008年的25.31%,同期武汉占湖北的比重,从30.96%增至34.97%。

二、河南南阳与湖北襄樊外贸出口比较及特点

(一)外贸出口值

2004至2008年,南阳外贸出口总值由16382万美元增至69300万美元,出口值占河南省的比重由3.93%增至6.47%;年均增速37.2%,其中2005、2006、2007年增速超过40%;净出口值由5988万美元增至50900万美元,增长8.5倍。2008年,南阳外贸出口占省会郑州市的23.49%(郑州市占河南省27.57%)。2004至2008年,襄樊外贸出口总值由10318万美元增至37529万美元,占湖北省的比重由3.05%增至3.24%;年均增速33.23%,其中2006年达到53.18%;净出口值由-2624万美元增至22597万美元。2008年,襄樊出口值仅占省会武汉市的5.44%(武汉市占湖北省59.56%)。

(二)外贸出口依存度

从2004到2008年的数据看,南阳、襄樊外贸出口依存度均偏低,但呈缓慢增大趋势。2004年,南阳外贸出口依存度仅为1.52,2008年增至2.94;襄樊2004年外贸依存度仅为1.53,2008年增至2.60。南阳和襄樊外贸依存度均低于所在省及省会的外贸依存度(郑州市、河南省、武汉市、湖北省2008年出口依存度分别为6.82、4.04、12.11、7.10),更远低于全国平均水平(2008年为32.99)。说明两市经济外向度低,经济发展从总体上仍属于内向型模式。

(三)主要出口商品类别

两市出口商品中工业制成品出口占主导地位。2007年(暂无2008年数据),按商品类别分组,南阳出口商品中,初级产品出口4996万美元,占10.02%;工业制成品出口44277万美元,占88.82%;其它产品579万美元,占1.16%。襄樊2006年工业产品出口20969万美元,占出口总值的95.3%。其中机电产品出口7678万美元,出口绝对额净增3759万美元,同比增长95.9%,占出口总额的34.9%,在出口商品中所占份额位居第一。

(四)主要出口市场

2007年,南阳出口欧洲21273万美元,亚洲19366万美元,北美洲3641万美元,非洲2586万美元,拉丁美洲2517万美元;出口前六位国家(地区)为香港(3518万美元)、美国(3128万美元)、日本(2980万美元)、韩国(1656万美元)、意大利(1571万美元)、马来西亚(1548万美元)。2008年,南阳出口国家(地区)达到125个,出口超千万美元的国家(地区)17个。2007年(暂为2008年数据),与襄樊市有进出口业务的国家和地区为110个,较2006年增加11个。亚洲是襄樊出口的主要区域,2006年出口额为13733万美元,占出口总额的49.5%。襄樊四大贸易伙伴为美国、印度、欧盟和东盟。

(五)出口企业

2008年,南阳进出口企业1675家,其中有进出口实绩企业138家,出口超千万美元企业17家,38家企业成为省、市进出口重点企业。二机集团的“华石”牌钻机、乐凯二胶的“华光”牌胶片、龙成集团的“成”牌钢板、普康药业的“南阳”牌抗生素、天冠集团的“天冠”牌谷朊粉获“河南省出口名牌”称号,名牌产品出口39795万美元,增长50%,占全市出口的63.6%。襄樊市2007年(暂无2008年数据)131家出口企业中出口额过百万美元的有48家,过千万美元的有8家,其中东风汽车、星火轴承、际华三五四二等7家企业的品牌被评为“襄樊市出口名牌商品”,2007年1至11月,这7家企业的出口创汇占全市出口总额的70%。目前,三资企业、规模大企业成为襄樊出口主力军。2008年上半年,襄樊三资企业出口同比增长79.9%,占比50%,份额首次超过中资生产企业,出口过1000万美元的几乎全是三资企业。

三、河南南阳与湖北襄樊发展出口贸易的模式选择和有关建议

湖北省社科院秦尊文2001年提出“省域副中心城市”概念,即除省会城市外,能够在一个省份局部地区承担经济发展核心带动作用的城市。2003年,省域副中心战略正式成为湖北省区域经济发展的一项重大战略。从目前水平看,南阳、襄樊已基本上是准“省域次(副)中心城市”,要建设真正的“省域次(副)中心城

市”,至少在“经济的开放性和外向度”方面,还有不少差距。两市要站在省域次(副)中心城市的高度,跳出中部,放眼全国和世界,主动参与国际国内产业分工,加快扩大出口贸易规模,重视提高出口贸易质量,尽快将出口依存度提高到合适的水平。

(一)利用农业资源优势,拉长产业链条,发展外向型农业

南阳是全国粮、棉、油、烟集中产地。正常年景粮食总产约占全国1%,棉花占4%,油料占1.5%,小辣椒约占1/3,肉类总产约占1%。6个县市区是国家商品粮、棉基地,3个县市区为国家优质棉基地1。多个县市区进入《全国优势农产品区域布局规划(2008年―2015年)》,被列为河南省农产品出口基地,10项农产品跻身河南名牌。襄樊是全国重要粮食产区,是全国20个大型商品粮生产基地、十大夏粮主产区、三大芝麻产区之一,全国商品肉牛生产基地,致力打造全国重要的优质农产品生产加工基地。

两市要加强出口创汇农产品基地建设。实行扶优扶强的非均衡发展战略,按照区域化布局、标准化生产、规模化经营的要求,做强南阳的西峡香菇、南阳黄牛、卧龙月季、南召缫丝、淅川小辣椒等,襄樊的章陵小麦、梅园大米、正大饲料等优势产品或出口品牌。要加快农产品出口创汇示范区建设,帮助出口企业在国外更多地获得产品认证和卫生注册认证,加快外向型农业中介服务组织建设, 掌握外经外贸和世贸规则,提高参与国内外市场竞争能力。积极实施“走出去”发展战略,鼓励支持农业企业开展国际经济技术合作,在境外投资办厂,带动农业生产技术、农产品及加工设备出口。

(二)立足优势产业,主动参与国际国内产业分工

南阳是全国最大的酒精、天然碱、防爆电机、汽车排汽管、PS印刷版、洁霉素、中药浓缩丸、光学元器件、冶金保护材料等生产基地,先后被授予新能源产业国家高技术产业基地、河南省光电产业基地、生物产业省级高技术产业基地,有8家企业进入国家大型重点企业行列。襄樊目前已初步形成产值过千亿的汽车产业集群,过百亿的食品加工、纺织工业,快速发展的医药化工、能源工业“一个龙头、四个支柱”的产业基础,是全国最大的汽车动力、汽车座椅调角器、航空救生装备、车用粘胶剂、特种光学玻璃等生产基地。

两市要根据其产业基础,制定本市产业振兴计划,明确产业发展目标、定位和发展路径;有所为有所不为,整合资源,集中优势,打造主导产业;抓住目前国际金融危机带来的产业分工调整机遇,发挥能源资源、劳动力成本、市场需求等优势,实施差别化策略,主动承接与产业基础相适应、与产业政策相匹配、符合产业发展需要的较高结构层次的产业转移;加快技术改造,加强重点产业领域关键技术研发,推动主导产业快速发展。以产业发展推动出口增长,以出口增长带动产业升级转型,建立与资源禀赋和特色优势产业协调一致、共同发展的特色出口产业体系。

(三)发挥区位、成本优势,抢抓机遇,加快发展服务外包

国际服务外包迅速发展是服务业全球化蓬勃兴起的重要标志,也是新一轮国际产业转移的重点。服务外包不同于一般行业,不需要运输,也没有时差、运距等成本。在国务院批准的20个中国服务外包示范城市中,中部有武汉、长沙、合肥、南昌4个城市,大都以软件业为主。南阳、襄樊作为内陆城市,发展服务外包能有效回避内陆地理位置和制造业落后的劣势,与东部地区基本处在同一起跑线。南阳、襄樊处在中部之中,具有交通和区位的相对优势;与省会城市相比;具有明显人力成本优势;部分产业具有差异优势;科教虽不甚发达,但在省内仍具有比较优势,并且具有相对稳定的人力资源。应抓住目前国家服务外包转移机遇,尽快制订总体规划;制定实施具有针对性和竞争力的鼓励政策;扬长避短,准确定位,实施差别化策略;引进人才,加大本土人才培训;进行专业招商;打造区域外包中心。

(四)整合壮大物流业,推动出口贸易发展

物流产业不仅可以增强城市的集聚和辐射能力,也是开展国际贸易的必要条件。国际间的商品和劳务流动由商流和物流组成,前者由国际交易机构按照国际惯例进行,后者由物流企业按各个国家的生产和市场结构完成。发展物流可以提高商品流通效率,减少物流成本,也能够更多地吸引外资。南阳处在焦柳、宁西铁路交汇处,高速公路通车里程河南省第一,南阳机场是河南三大航空港之一;襄樊是国家13个铁路路网级枢纽之一,铁路交通优势更为明显;都设有海关;都是全国重要的信息通道枢纽和区域性通信中心。两市应科学规划,整合资源,加快人才培养与开发,加快建设区域性物流中心城市,推动出口贸易发展。