加强综治活动场所安全隐患建议

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根据《关于在全市开展宗教活动场所安全隐患专项整治的通知》（民宗〔〕号）精神，为有效遏制事故的发生，保证各活动场所的安全稳定，现提出对各活动场所安全隐患整治意见：

一、工作目标

通过开展“全镇宗教活动场所安全隐患专项治理”活动，强化基层基础，进一步建立健全隐患排查治理长效机制，全面排查宗教活动场所消防、交通、食品、治安等方面安全隐患，狠抓隐患治理，建立健全隐患排查治理以及分级管理制度，确保重大事故隐患整改率达到%，保障全市宗教活动场所安全。

二、活动步骤

安全隐患专项整治行动从年月日起到年月日结束。专项整治工作分四个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（从年月日起至年月日）

各行政村及各宗教团体要根据市民宗局专项整治领导小组的总体部署，成立专项整治工作领导小组，并结合各宗教活动场所的实际情况，制订行政村及本教安全隐患专项整治行动的工作实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、签订责任书等形式，使各宗教活动场所了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

(二)排查摸底阶段（从年月日起至年月日）

排查整治工作按照“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。各行政村负责本行政区域内宗教活动场所的安全隐患排查整治工作；镇统战工作领导小组负责指导督促各行政村开展好这项活动。所有经民宗部门批准登记的宗教活动场所都要认真检查本场所存在的安全隐患和问题，制订切实可行的整改方案，采取有效措施进行全面整改。各行政村要将排查整改情况及时报告镇统战办。各行政村应将辖区内宗教活动场所安全隐患的排查情况、整治措施和整改期限进行汇总，于月日前报镇统战委员、统战干事处。

（三）整改落实阶段（从年月日起至年月日）

各行政村和各宗教团体要在排查摸底的基础上，认真指导督促各宗教活动场所落实整改措施，要采取限期督办、挂牌整改、现场办公等多种方式促进整改措施的落实。突出问题要积极争取相关部门的重视，协调解决。整改工作要注重实效，解决实际问题，不走过场。

（四）总结提高阶段（从年月日起至年月日

为巩固安全隐患专项整治成果，确保取得实效，各行政村要对辖区内宗教活动场所进行“回头看“，重点检查安全隐患的整改落实情况和安全管理长效机制的建立和健全情况。同时，各行政村和各宗教团体要对本辖区和本教的专项整治情况进行全面总结，并报镇统战委员、统战干事。对组织工作不认真、走过场的场所要给予通报批评，对问题突出的地方和场所责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

三、排查整治的主要内容

1、宗教活动场所的防火设施及防火通道建设情况：包括消防通道是否通畅、消防器材和物资是否完好及备存等；消防领导小组是否建立、消防责任制是否落实等；

2、宗教活动场所的安全用电、用火、用气情况：包括电路布设及大功率电器使用是否规范、电路和电器的老化是否更新，对圣油、长明灯、香烛和燃气使用管理是否到位等；

3、宗教活动场所的卫生防疫措施落实情况，包括食品卫生制度是否落实、食物采购保存、烹饪等环节是否落实、食物采购保存、烹饪等环节是否有专人负责，食堂工作人员是否有健康证明等；

4、宗教活动场所的防盗措施落实情况；

5、宗教活动场所的房屋建筑安全情况，包括要建的工程施工安全情况，危房及其附属物（塑像、钟鼓支架等）的加固修缮和安全措施情况等；

6、宗教活动场所的应急措施及落实情况，包括雨雪雷电等自然灾害、大型集会和人员密集时防止人员伤亡的应急措施及岗位责任制落实情况；

7、其它不安全因素。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为了切实开展好宗教活动场所安全隐患专项整治工作，加强对这项工作的领导，镇党委成立镇宗教活动场所安全隐患专项整治工作领导小组（详见附件），负责全镇整治行动的组织和领导工作。镇统战工作领导小组将定期开展宗教活动场所安全隐患专项治理督查。各行政村、各宗教团体要加强对本辖区和本教宗教活动场所安全工作进行督查。各乡镇、街道要切实负起本辖区宗教活动场所安全隐患专项治理工作的主体责任，各行政村由统战联络员负总责，认真组织开展本辖区宗教活动场所隐患专项整治工作，落实整改责任，所需场所整改资金由各宗教活动场所自筹，制订隐患监控措施，限期整改到位，隐患专项整治情况要及时向镇统战工作领导小组报告。

（二）突出重点，狠抓落实。各行政村要根据安全隐患专项整治的要求，结合本辖区宗教活动场所实际，切实加强对存在的消防、交通、食品、治安安全隐患的整治，可以立即整改的，必须立即整改；一时难以整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的宗教活动场所，要依法严肃查处，严格追究相关责任人的责任。

（三）认真总结，巩固提高

各行政村、各宗教团体要认真总结整治情况，巩固整改成果，建立宗教活动场所安全管理工作长效机制。各村统战联络员要切实加强对本地区宗教活动场所安全隐患专项整治工作，把这项工作作为“统战拓展年”的一项重要工作来抓，镇党委将这项工作作为村级党建工作争先考核重要内容之一。并于月前将专项整治工作总结形成书面材料报镇统战办。