延安烟区职业烟农队伍培育的思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇延安烟区职业烟农队伍培育的思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：职业烟农队伍的培育是实现烟叶生产可持续发展的必然要求。本文在分析阐述职业烟农的概念及内涵的基础上，紧密结合延安烟区发展实际，有针对性地提出了如何培育职业烟农队伍的若干对策和建议。

关键词：职业烟农；培育；对策和建议

中图分类号：F326.12 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932144

烟叶生产能否保持稳定发展，烟叶工作水平能否不断提高，关键在于烟农利益能否得到保障；积极性能否提高，关键在于烟农队伍素质水平能否提高。通过创新生产方式，推进合作社专业化服务，培养一支有技术、懂经营、会管理的职业烟农队伍，打造一支现代烟草农业建设的生力军。

1 职业烟农的概念和内涵

职业烟农是指以从事烟叶生产或者提供与烟叶生产相关专业服务为稳定职业，熟练掌握烟叶种植技术，做到规模化生产或者提供专业化服务，并能从中获得较高的经济收益的职业化农民队伍。职业烟农应包涵3支队伍：种烟大户。年龄在55岁以下，有一定文化和技术，热心种烟，烟叶是其家庭主要财源；种烟专业互助组和合作社；生产环节的专业户。如育苗专业户、机耕专业户、烘烤专业户。

2 职业烟农培育的必要性

2.1 培育职业烟农是实现烟叶可持续发展的需要

随着我国经济社会发展和市场化不断完善，烟叶生产面临着农村多元化经济发展、农民就业渠道增多、种烟比较效益降低、部分烟农种烟意愿下降等诸多挑战。在目前市场经济快速发展的大背景下，只有转变观念，着力培育一批职业烟农，才能实现烟叶生产可持续发展。

2.2 培育职业烟农是提升优质烟叶保障能力的需要

由于生产效率低、生产标准化水平低导致烟叶质量不稳定，难以满足卷烟工业对烟叶原料的需要。要改变这一现状，职业烟农由于常年把种烟作为自己的职业，种烟收入是其家庭经济收入来源，他会更加关心土地可持续利用，更加钻研烟叶生产技术的应用和种烟经验的积累，有利于烟叶质量的提高。

3 职业烟农培育的对策和建议

3.1 科学合理选拔

户主年龄在55岁以下，家里至少还有2个青壮年劳动力，保证有足够劳动力，避免过早出现劳力脱节现象以及继承家业。善于学习先进的文化科学知识，能基本掌握现代烟草农业生产技术与操作技能，近3a种烟每667m2产量、每667m2产值、上中烟比例高于延安市平均水平。服从烟草技术指导和管理，自觉遵守烟草专卖法规和烟叶种植收购合同，积极帮助周围烟农搞好烟叶生产，热情传授科学技术、应用新技术，共同努力提高烟叶生产整体水平。

3.2 创新培训模式

培训可采取多样化，针对不同层次、不同类型的烟农，进行分类制指导培训。聘请有关专家进行现场授课，提高管理人员和技术人员的标准化工作水平，努力于培养一支综合素质高、业务能力强、常年服务于烟区、能有效指导标准化工作的技术骨干队伍。按照现有的《“宝塔山”烤烟生产综合标准体系》内容，组织烟农上课培训，保证每户烟农至少有1人懂标准化生产，使烟农的烟叶生产严格按标准化要求落实。同时，加大烟农的培训经费的投入，提高烟农的学习积极性，让烟农真正学好标准化生产知识。在广泛开展标准化知识培训的同时，充分利用内网、内刊、电视台、宣传栏等多种形式对烟农进行标准化生产宣传，定期印发各阶段烤烟标准化生产资料发放给烟农，加强标准宣贯力度。逐步将其培养成为烟叶生产主体中的标准化生产骨干，使其在成为新型的、职业化烟叶生产者的同时，也成为推进烟叶标准化生产引领者、带动者。

3.3 优惠政策扶持

积极完善职业烟农队伍的保障体系，为职业烟农提供有别于普通烟农的多方面支持。在烟叶生产收购计划安排上，应优先照顾职业烟农，确保职业烟农稳定生产规模；优先提供技术指导、优先提供种苗、物资、优先提供烟用机械服务；在烟叶生产的各项补贴政策上向职业化烟农适当倾斜，包括低价供给烟用肥料、药剂、享受适当的经济补贴、生产物资补贴等。总之，要把维护职业烟农利益、提高职业烟农收入作为培育工作的重点，让他们充分认识到烟草部门的支持和信任，以坚定其种烟的决心和信念。

3.4 建立考核机制

建立健全职业烟农考核管理机制，实行分类管理，严格考核。对职业烟农进行动态管理，每年组织1次考核评定，及时吸纳新的职业烟农。对连续2a符合或超过该级别评定标准的职业烟农，要及时提高职业烟农级别；对连续2a不符合该级别评定标准的职业烟农，要降低职业烟农级别；对不再种烟、套购倒卖烟用物资或倒买倒卖烟叶的职业烟农，取消其资格。

作者简介：龚鹏飞（1984-），男，陕西延长人，在职研究生，农艺师，研究方向：烟草种植；解红梅（1971-），女，陕西延安人，大学本科，研究方向：烟草种植。