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建筑节能评价方法与评价机制研究

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摘要:建筑节能是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国的一个重要方面,是执行节约能源、保护环境基本国策和《中华人民共和国节约能源法》的重要组成部分。有效实施政府对建筑节能监督离不开科学决策,科学决策的依据是全面综合评价。本文给出了建筑节能综合评价的指标体系,提出了实现有效评价的模糊综合评价的方法与过程,构架了有效评价的组织与运行机制,对于提高政府建筑节能决策的科学性具有理论指导意义。

关键词:建筑节能;评价方法;评价机制

Abstract: the energy conservation of the building is to carry out the strategy of sustainable development and implementation of rejuvenating the country through science and education is an important aspect, is the implementation to save energy and protect the environment basic state policy and the law of the People's Republic of saving energy law, an important part of. Effective implementation of building energy from the government supervision scientific decision and scientific decisions on a comprehensive comprehensive evaluation. This paper gives the energy conservation of the building a comprehensive evaluation index system, this paper points out the effective evaluation of the fuzzy comprehensive evaluation method and the process, the structure of the effective evaluation organization and operation mechanism, to improve the government building energy decision-making more scientific has theoretical guidance.

Keywords: building energy efficiency; Evaluation method; Evaluation mechanism

中图分类号:TE08文献标识码:A 文章编号:

1引言

建筑节能是一项复杂的系统工程,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容之一。目前,我国建筑的节能质量尚需要强而有力的行政监督管理,这是一项系统性工作。建筑节能监督是政府推行建筑节能的一个重要环节。政府监督的核心是评价。建筑节能综合评价就是建筑节能政府监督机构根据建设工程项目建筑节能全过程质量监督情况和业主提交的资料,对建设工程项目中节能要求是否符合国家有关法律、法规、强制性标准以及合同文件规定的节能要求,做出合乎理性和逻辑的客观综合判断,进而做出能否成为节能建筑的判定,实现政府对建设项目节能要求的把关。为此,认真、科学、合理、准确地把握建设项目建筑节能综合评价,无疑成为建筑节能政府监督机构的核心工作,也是实现节能目标的重要手段。建筑节能评价是多因素综合性的评价,需要建立科学系统的评价指标体系,更需要选择科学的评价方法,实施有效评价运行机制,从而提高建筑节能评价的有效性。

2、有效建筑节能的评价指标体系

通过对建筑节能质量形成影响因素的分析,给出了建筑节能评价的3个方面内容:建筑节能生产质量评价、物质质量评价和监督质量评价。把这些内容按层次结构分类归纳起来,就形成了建筑节能评价指标体系(图1)。

3、评价方法与评价过程

传统评价方法包括逐项评价法、加权综合评价法、专家评分法等等,这些模型计算简单,建模方便,得到广泛使用。然而,它们的基本出发点是建立在评价指标为线性关系、评价结果可以简单叠加的基础之上,运用起来往往不能十分满意,评价结果的可信度偏低,不能很好满足实际的需要。

影响建设工程建筑节能因素和评价指标体系中的3个层次指标绝大多数都是模糊变量,很难找到精确的数学关系式来衡量它们对工程节能能力的影响程度。由于问题层次结构的复杂性、多因素性、不确定性、信息的不充分以及人类思维的模糊性等,使得人们很难做出确切的表达和评价,这时可以采用模糊评价的方法。模糊综合评价法是近年来发展较快,应用范围正在迅速拓展的一种模糊评价方法,其优点在于考虑了客观事物内部关系的复杂性和价值系统的模糊性。其成功应用,关键在于正确规定模糊评判的论域和合理构造模糊评判矩阵[1]。

进行模糊综合评价的过程可以归结为以下六个步骤:确定因素集,确定评价集,单因素评判,确定各个因素的权重,模糊合成,评价结果处理。

4、评价组织及评价机制[2]

构建有效的评价机制,要遵循两条基本原则:定性评价与定量评价结合,结果评价与过程评价结合。

(一)评价组织

进行建设工程项目建筑节能实施能力评价是政府监督机构项目监督决策的预测分析过程,它是有效实施有的放矢监督的基础。因此,应引起监督机构的高度重视,设定专门评价组织,一般应有3-5人专家组成,选择具有丰富建筑节能监督管理经验的专家,进行必要的评价方法的培训,熟悉评价方法的实质,能够较准确地把握评价标准和尺度,精通评价程序和过程。由专家组对所拟监督的项目作出建筑节能实施能力的综合评价,为安排监督任务和监督计划提供依据。

(二)评价依据

评价的主要依据包括三个方面:一是限定的建筑节能指标体系是评价的基础;二是专家组讨论拟定的评价细则是把握评价尺度的依据;三是各种因素考虑的范围应确定具体的时间界线。其中,评价准则科学细化是评价依据可靠性的关键,主要指最低层的评价标准要具体细化,给出科学可行的评价标准分值,尽量减少人为因素的主观影响,保证评价的公正性、独立性、科学性、可靠性。

(三)评价制度

评价制度的建立首先要符合一定的原则,就是根据评价的功能和特点,进行综合评价时应该坚持五项基本原则:综合评价的原则、以人为本的原则、客观公正的原则、时间界定的原则和简捷实用的原则。其次,形成完善的评价制度系统,包括专家组人员的职责,评价期限要求规定,评价公示制度,评价人员培训制度,评价的程序等,形成一整套的评价管理制度。

(四)评价手段

利用计算机实现评价过程计算是保证评价准确性,减少评价计算烦琐的必要手段,也是保证评价方法适用性的条件,就是通过计算机程序把评价计算过程自动化,减少人的劳动和手工计算的误差,提高评价的效率。

5、构建各相关主体主动节能的评价机制

建设工程建筑节能评价是全面综合评价建设主体建筑节能质量行为和活动结果的动态过程,涉及各个参建主体的建筑节能质量行为,包括所有建筑节能质量活动和质量体系的运作在内。评价的过程是考评各主体工作绩效的过程,把各主体的建筑节能质量活动及其结果纳入评价的内容,使评价与绩效考核相结合。评价与主体资信管理系统相结合,把评价的建筑节能因素纳入各主体资信业绩登记系统,评价与不良行为记录管理相结合,有助于激励建设主体主动提高建筑节能意识。

参考文献:

[1]丁家玲,叶金华.层次分析法和模糊综合评判在教师课堂教学质量中的应用.武汉大学学报,2003,Vol.56(2):241~245

[2]梁爽,毕继红,刘津明.建筑工程质量等级的模糊综合评判法[J].天津大学学报, 2001, 34(5): 664-669.

基金项目和作者简介:

基金项目:住房和城乡建设部软科学研究项目(2011-R1-12):建筑节能行政监督评价体系研究——以天津市民用住宅建筑为例。

作者简介:刘海山(1973-),男,河北人,天津城市建设学院实验师。主要从事建设工程项目管理、建设工程信息化管理研究。

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